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拜登政府討論是否對越南加徵關稅

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科技產業資訊室 (iKnow) - May 發佈於 2021年7月9日

圖、拜登政府討論是否對越南加徵關稅

美國正在討論是否對越南徵收關稅,該議題從川普時期延伸到拜登。川普政府在 2020 年 10 月時,對於美國是否應根據《1974年貿易法(Trade Act of 1974)》第 301 條款對越南開徵關稅進行調查,如今一年已快過去,相關人士透露,拜登政府計畫與財政部、美國貿易代表辦公室(USTR)、商務部和國家安全委員會討論此議題。
 
川普任期的最後幾天,越南的貨幣政策被貼上了不合理和限制美國企業的標籤,但美國並沒有祭出懲罰性的關稅來打擊越南。不過調查仍在進行,如果美國決定正式提議對從越南進口的商品徵稅,將需要聽取公眾意見和聽證。根據貿易專家,這代表著美國政府需要在未來幾週內公佈擬議的產品清單。
 
在貨幣問題上,到目前為止,與川普政府相比,拜登政府採取的行為相較溫和。川普任內,美國財政部在 2020 年 12 月將越南和瑞士列為匯率操縱國。然後 2021 年 4 月,即使越南、瑞士和台灣已達到門檻,也未被列入匯率操縱國名單。財政部表示,目前沒有足夠的證據,證明越南、瑞士和台灣有意「阻止有效的國際收支調整或在國際貿易中獲得不公平的競爭優勢」。
 
但美國財政部也提到,在 2021 年初時加強了與越南的雙邊接觸,包括幫助越南政府制定計劃,解決貨幣被低估和外部盈餘的問題。消息人士稱,美國仍在對越南政府施加壓力,允許越南盾升值。
 
越南中央銀行一直堅持,沒有操縱匯率,在國際貿易中創造不公平的競爭優勢。越南的木材行業也發誓要加強監管,購買更多的美國木材以避免懲罰性關稅。任何懲罰性關稅都有可能使兩國關係變得緊張,越南與美國近年來越來越緊密的合作,以對抗中國日益增長的經濟和軍事壓力。 2016 年,美國解除了對越南致命武器銷售的長期禁令,兩國在反對中國在南海的領土主張方面採取了共同立場。
 
由於,美中貿易糾紛互課高關稅而導致許多在中國的企業及工廠轉移生產基地到越南,然後產品再出口到美國。美國是越南最大出口貿易市場,對越南加徵關稅形成扼殺越南GDP產值及競爭力,同時將造成企業製造成本提高甚至考慮移出越南。其實,拜登政府應該總檢討美國對外貿易關稅議題,因為去年(2020)通過 RCEP「區域全面經濟夥伴關係協定」以東協+中日韓等 15 國形成零關稅體系,美國如何提出更好的關稅政策以吸引東協國家加入,而非對單一國家加徵關稅是無法達到圍堵中國的效果。(939字;圖1)
 
 
參考資料:
U.S. Considers Whether to Take Step Toward Tariffs on Vietnam. BNN Bloomberg, 2021/7/7.
Trump Administration Opens Investigation Into Vietnam’s Trade Practices. New York Times, 2020/10/2.
RCEP簽署對台灣可能產生衝擊。科技產業資訊室(iKnow),2020/11/16。


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