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積極推動”生產力4.0發展方案”,打造下世代智慧台灣基盤

關鍵字:生產力4.0工業4.0
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科技產業資訊室 (iKnow) - David 發表於 2015年10月2日

台灣版”工業4.0”(Industry 4.0),行政院《生產力4.0發展方案》已於2015年9月17日由行政院核定。行政院將成立”生產力4.0指導小組”,由行政院副院長張善政擔任召集人。

根據媒體報導,經濟部也將於10月初成立”生產力4.0專案辦公室”。此外,七大旗艦產業將成立重點產業跨域服務團,並將於10月初舉行授旗啟動大會。在資源投入部分,從今年(2015年)10月起至明年,將投入35億。累計至2024年共9年期間,將投入360億元推動生產力4.0計畫[1]。

圖一 行政院《生產力4.0發展方案》組織架構與指導小組
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行政院《生產力4.0發展方案》全文可由文末附檔下載。

進行《生產力4.0發展方案》文本分析,重點內容整理如表一之文本結構分析、表二之核心理念、表三之願景目標、表四之策略及具體行動措施、表五之績效指標、表六之行動方案部會分工表與圖一之組織架構與指導小組。

雖然政策方案已經擬定,但一個方案的推展需要集合眾人之智與眾人之力(包括台灣產、官、學、研各界與國際專家學者),因此多聽聽智庫專家的意見也是重要的,例如資策會MIC詹文男所長在經濟日報透視鏡專欄之【啟動生產力4.0 建構智慧台灣】就很有啟發性,如文末連結。建議讀者閱讀與思考。

表一、行政院《生產力4.0發展方案》文本結構分析
主項目 子項目
壹、背景分析 一、緣起
二、全球產業科技發展政策
三、小結
貳、國內現況檢視 一、產業科技發展現況檢視
二、關鍵核心技術研發現況檢視
三、人才培育現況檢視
四、小結
参、方案主軸策略與具體行動措施 一、核心理念
二、願景目標
三、主軸策略
四、推動架構
五、績效指標
肆、經費規劃與執行期程 一、經費來源
二、執行期程
伍、管考與推動機制  
陸、附錄  
 
表二、行政院《生產力4.0發展方案》核心理念
(一) 核心目標:加速產業鏈垂直、水平數位化及智慧化
  1. 開創高值、敏捷、人性化的智慧製造、智慧商業服務業、及智慧農業,以加速產業深耕國際市場的競爭優勢;
  2. 實踐人機協同工作環境,以鞏固國家生產效能競爭力。
(二) 核心技術:導入網實融合與人機協同關鍵自主技術
  1. 將運算能力結合感測器與通訊網路,建立於生產設備及生產管理系統,使之具備自動感知、自動預測和自動配置能力,進而彈性調整製造生產與營運模式服務系統,以實踐訂製式量產與服務生產力。
  2. 人將被培育為技術整合應用的設計者,及生產流程的控制者與管理者。
(三) 關鍵做法:借力使力及群策群力加速培育產業網實系統軟硬實力
  1. 鏈結先進工業國家,掌握關鍵技術自主能力。
  2. 凝聚跨(產學研)界、跨(工程與智慧專業)域研發創新能量,加速培育產業網實系統軟硬實力。
 
表三、行政院《生產力4.0發展方案》願景目標
(一) 產業面:促進產業創新轉型
  1. 發展網實系統貫穿產業服務、行銷、設計、發展、製造之垂直整合與跨領域之水平合作;並創造以人為本之優質就業環境,帶動產業結構優化轉型。
  2. 整合多元零售通路及智動化物流服務,讓消費者得到便捷、安全、無縫且一致的消費體驗,提升整體商業服務業之經濟規模。
  3. 以創新技術推升生產效能與產銷品質,提高消費者對農產品安全信賴感,導入智慧農業促成產業轉型,樹立熱帶、亞熱帶農業經營新典範。
(二) 技術面:掌握關鍵技術自主力
  1. 結合智慧機械、產業大數據、供應鏈聯網等網實整合智慧製造與服務技術,促進產業發展全方位系統整合解決方案。
  2. 發展高值積層製造技術,推動利基設備/材料/關鍵零組件/軟體/整合系統自主。
  3. 建置生產力4.0產業轉型所需的「共通技術基礎(common infrastructure)」與軟硬體工具(包括智慧機械聯網、大數據、雲端運算),以促進中小企業創新應用。
(三) 人才面:培育產業實務人才
  1. 培育生產力4.0設計開發人才。
  2. 提升在職人員生產力4.0職能。

 表四、行政院《生產力4.0發展方案》策略及具體行動措施
推動主軸 策略項目 具體行動措施

一、優化領航產業智慧供應鏈生態系統

2 19

二、催生新創事業

2 7

三、促進產品與服務國產化

2 5

四、掌握關鍵技術自主能力

2 6

五、培育實務人才

4 18

六、挹注產業政策工具

2 5


表五、行政院《生產力4.0發展方案》績效指標
績效指標項目 2014 2020 2024
1.製造業人均生產總額 611萬元 800萬元 1,000萬元
2.零售物流業人均生產總 160萬元 192萬元 230萬元
3.領航農業人均生產總額 145萬元 200萬元 250萬元
 

表六 行政院《生產力4.0發展方案》行動方案部會分工表
主策略 子策略 行動方案 主協辦單位
一、優化領航產業智慧供應鏈生態系統 1.1  深化企業垂直價值鏈智慧化 能力 1.1.1 選定電子資 訊、金屬運具、 機械設備、食品及紡 織等,促進產業生產力 4.0 轉型 經濟部工業局
1.1.2 協助國內零售業促成其往生產力 4.0 轉型 經濟部商業司
1.1.3  建構農業產銷物聯網,客製 化配銷營運商業模式;研發投資補助、中小企業輔導體系,促進領航 農業升級轉型 行政院農委會
1.2  打造產業水平價值鏈智慧化 能力 1.2.1  選定電子資訊、金屬運具 、 機械設備、食品及紡織等產業之中 堅企業及其供應鏈,促成智慧供應鏈體系 經濟部工業局
1.2.2   選定中大型零售業者及其服務供應鏈,發 展智慧零售供應鏈體系與創新服務 經濟部商業司
1.2.3  推動跨域創新智農聯盟,輔 導設置上中下游智慧農業供應鏈體系 行政院農委會
  1.3 籌組產業輔導服務機制 1.3.1  成立產業跨域服務團,輔導 企業導入生產力 4.0、推動製造業智慧供應鏈及運用「產業升級創新平台計畫」,帶動 產業投資台計畫」,帶動產業投資 經濟部工業局
1.3.2  邀集跨領域專家籌組商業顧問服務團,運 用輔導補助措 施,協助業者運用商業服務 經濟部商業司
1.3.3  邀集跨域專家成立農業生產力 推 動 輔 導團,輔導領航 農業導入生產力 4.0 關鍵技術促進升級 行政院農委會
  1.4 推動 與制訂國際接軌的資通訊介面標準  1.4.1 結合國內產業聯盟,共同推動 與制訂製造物聯網雲端應用平台標準(以電子資訊、機械設備、金屬運具、 食品、紡織製造業為主) 經濟部技術處 (行政院農委會) 
1.4.2 制訂工業智慧聯網標準及工 業機器人與設備介面標準 經濟部技術處 (經濟部工業局、科 技部工程司、 行政院農委會)
1.4.3 推動農產品與加工品安全履 歷數位化介面與國際標準全面接軌 行政院農委會
  1.5 建立產業產品/技術/產程驗證體系 1.5.1  建立製造物聯網雲端應用之自動化測試技 術驗證 經濟部技術處(經濟部工業局、經濟部標準局、 行政院農委會)
1.5.2 發展人機 共工、次世代電 子資訊設備與精密機械設備關鍵模組及系統技術驗證, 及建立工業智慧聯網驗證服務 經濟部技術處 (經濟部工業局)
1.5.3 推動安全履歷智動化,提供 消費者透明 農產品資訊 行政院農委會
1.5.4 建立 3D 列印醫療材質之物化性安全有效性評估及3D 列印 醫療產品國際標準及上市前審查技術基 衛生福利部
1.6 協助國內業者 切入國際供應鏈 1.6.1  協助國內製造業者切入國際生產力 4.0 供 應鏈,創造產品與服務出口價值 經濟部工業局、中 小企業處(經濟部國貿局)
1.6.2  建立服務供應鏈與智慧物流解決方案,創 造商品與服務 輸出機會 經濟部商業司
1.6.3 發展農業巨量資料加值技 術,支援產銷決策應用 行政院農委會
二、催生新創事業 2.1 衍生新創事業策略 2.1.1 建構生產力4.0創新營運商業模式 經濟部工業局
    2.1.2 建立科技應用整合型服務媒合平台,協助中小型服務業發展智慧商業服務 經濟部商業司
    2.1.3 成立跨農業、工業自動化及智慧營運生產 行政院農委會(國家發展委員會)
    2.1.4 推動企業結合產業公協會舉辦CPS創新應用競賽,發掘創新營運模式或解決工具 經濟部(行政院農委會、教育部、科技部工程司、衛生福利部)
  2.2 引進國際相關企業或產品或服務等,培植本土新興產業 2.2.1 辦理各種國際技術交流活動,促成國內外業者合作 經濟部工業局
    2.2.2 強化國內物流服務效率,吸引國際零售或物流業者來臺建立發貨基地或營運據點 經濟部商業司
    2.2.3 強化農業用感測元件與系統整合;發展農業巨量資料加值技術與建構安全履歷智動化及人性化推播介面 行政院農委會
三、促進產品與服務國產化 3.1 推動關鍵系統與零組件自製專案 3.1.1 提高智慧製造系統相關產品國產化應用家數 經濟部工業局
    3.1.2 開發人機協同耕作輔具及感測技術;發展應用場域巨量資料分析與跨域整合技術 行政院農委會
    3.1.3誘導科學園區及供應鏈廠商進行產業設備自製研發,推動智慧創新應用服務,促進產業製程智能化與智慧製造設備開發 科技部產學司-中部及南部科學園區管理局
  3.2 引進國際既有產品或服務建構自製能力 3.2.1 開發智動化物流設備關鍵模組及物流資源(存貨、人力、設備)智慧調度機制自製能力,提高物流服務生產力 經濟部商業司
    3.2.2開發人機協同耕作輔具及感測技術;發展應用場域巨量資料分析與跨域整合技術 行政院農委會
四、掌握關鍵技術自主能力 4.1 掌握(CPS)智慧生產與服務核心關鍵技術自主力 4.1.1 透過虛實整合製程(Cyber-Physical Production System)優化、系統測試技術創新與精密設備技術精進,提升台灣製造產業的生產效率與附加價值,包含: (1)虛實整合製造流程優化 (2)製造物聯網應用開發平台 (3)工業智動化之升級技術(如感測器及智慧機器人等)及標準驗證 (4)電子資訊製造之系統測試技術與PCB精密設備 科技部工程司、經濟部技術處(經濟部工業局、行政院農委會、教育部)
    4.1.2成立「台灣生產力4.0研發夥伴聯盟(Taiwan Productivity 4.0 Partnership)」 經濟部技術處(經濟部工業局、行政院農委會、教育部)
    4.1.3強化農業用感測元件與系統整合;發展農業巨量資料加值技術與建構安全履歷智動化及人性化推播介面 行政院農委會
    4.1.4成立先進製造之高值材料創新應用計畫,含 (1)籌組產學研研發聯盟、以開放式創新平台,進行研發產業化 (2)與領導廠商與產業協會,共同建立場域驗證平台,建立材料與組件規格 科技部工程司
  4.2 掌握積層製造核心關鍵技術自主力 4.2.1發展大尺寸雷射積層製造技術(TRL5~7)及高效能複合材料積層製造技術(TRL5~7) 經濟部(技術處)
    4.2.2 (1) 關鍵積層製造材料自主研發,包含高性能合金、高分子複材、多工高效零組件/輕量化零組件材料等 (2) 積層製造專業軟體開發 (3) 高階3D生物組織列印研發:
  • 開發可分解之醫材/仿生材料/複合材料
  • 發展結合細胞/組織/器官之醫療3D生物列印新穎技術
  • 建立動物試驗模式平台
  • 進入臨床前試驗
(4) 積層製造關鍵零組件(如壓電噴頭等)及積層製造專業整合系統開發(如牙科膺復系統、彩色光固化系統等)
科技部工程司、經濟部工業局(衛生福利部)
五、培育實務人才 5.1 產業在職人才培育 5.1.1 辦理生產力4.0跨領域人才培訓班,協助產業中高階人員職能提升 經濟部工業局
    5.1.2 辦理商業生產力4.0實務應用推廣,提升商業服務人才素質 經濟部商業司
    5.1.3協助企業研提訓練計畫,強化產業從業人員提升職能 勞動部勞動力發展署(經濟部工業局)
    5.1.4協助農民/農企業/公部門研究人才加強跨域職能升級 行政院農委會
    5.1.5鼓勵大學校院開設業界工程師到學校跨域選讀學習課程,增進產業生產力4.0應用研究能力 教育部高教司 (經濟部、行政院農委會)
    5.1.6誘導科學園區及供應鏈廠商進行培育智能化設備之前瞻性技術專業研發人才 科技部產學司-中部科學園區管理局
  5.2 產學連結跨域科技人才培育 5.2.1成立跨校跨域教學策略聯盟,以培育生產力4.0跨域創新人才 教育部資科司(經濟部、行政院農委會、衛生福利部)
    5.2.2 運用「產業碩士專班計畫」持續推動產學合作培育生產力4.0產業發展所需碩士級人才 教育部高教司(經濟部、行政院農委會、衛生福利部)
    5.2.3 運用「產學合作培育研發菁英計畫」,培育生產力4.0產業發展所需博士級人才 教育部高教司(經濟部、行政院農委會、衛生福利部)
    5.2.4運用「技職校院實務增能計畫」鼓勵學校系科合作或校際合作培育生產力4.0產業需求實務人才 教育部技職司(經濟部、行政院農委會、衛生福利部)
    5.2.5運用「技專校院產業學院計畫」,跨越系科架構以業界實務需求開設生產力4.0產業學位學程 教育部技職司
    5.2.6結合產學攜手計畫開辦高職菁英就業導向課程專班 教育部國教署(教育部技職司)
  5.3 產學研連結培育國際實務人才 5.3.1 透過法人單位之科專研發計畫推動國際人才培育 經濟部技術處
    5.3.2 辦理智慧農業國際人才培訓班,國內培訓(90小時)與國外進階培訓課程(2周) 行政院農委會
    5.3.3 遴選我國博士生及博士後人員赴先進國家產學研單位研究 科技部國合司
  5.4 產學研單位延攬國際專業人才 5.4.1 透過法人單位之科專研發計畫推動延攬或新聘國際高階研發人才共同執行科技計畫 經濟部技術處
    5.4.2 延攬國外專業顧問、專家及學者來臺,進駐學研單位,提供產業諮詢服務及技術 行政院農委會
    5.4.3 加強補助學研機構延攬學術科技人才來台研究 科技部國合司
六、挹注產業政策工具   6.1 優先支持使用產業升級轉型政策工具 6.1.1 運用研發投資抵減及「加強投資策略性製造業實施方案」,促進領航製造業升級轉型 經濟部工業局、中小企業處
    6.1.2 協助商業服務業申請研發投資抵減、流通服務業貸款等,帶動商業服務業升級轉型 經濟部商業司
    6.1.3 運用專案優惠貸款、研發投資抵減、品種權與智財權保護,促進領航農業升級轉型 行政院農委會
    6.1.4 運用中小企業融資信保機制,協助中小企業升級轉型 經濟部中小企業處
  6.2 法規研制與諮詢服務,以促進醫材應用 建立3D列印醫療機台、軟體、成品等法規及製造廠管理規範 衛生福利部
   

 (1386字;表6;圖1)

附檔
  1. 行政院生產力4.0發展方案.pdf

參考資料:
  1. 生產力4.0供應鏈 自行車、航太先行。中時電子報,2015/09/29。網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20150929000137-260202
  2. 透視鏡/啟動生產力4.0-建構智慧台灣。聯合新聞網,2015/10/01。網址: http://udn.com/news/story/7244/ 1221284-透視鏡/啟動生產力4.0-建構智慧台灣




 
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