近期，有幾則中國大陸新聞，並未引起台灣媒體注意，但將深深的影響台灣製造業的未來，我們來討論一下。特別是關於台灣製造業轉型成智慧製造、智慧工廠與機器人及自動化的發展方向。所謂”工業4.0”也就是製造業能基於虛擬網絡-實體物理系統（Cyber- Physical System,CPS）融合，以數據分析為基礎概念的先進製造。
首先是，2014年10月10日，中國國務院總理李克強訪問德國，李克強與德國總理安格拉•梅克爾共同主持第三輪雙邊政府磋商，並共同發表《中德合作行動綱要：共塑創新》（簡稱《中德合作行動綱要》）。
《中德合作行動綱要》首次正式將”工業4.0”合作納入雙邊合作課題，重點內容包括[1]：
- 41.工業生產的數位化（“工業4.0”）對於未來中德經濟發展具有重大意義。雙方認為，該進程應由企業自行推進，兩國政府應為企業參與該進程提供政策支援。
- 42.中國工業和資訊化部、科技部和德國聯邦經濟和能源部、聯邦教研部將以加強資訊交流為目的，建立“工業4.0”對話。兩國企業在該領域開展自願、平等的互利合作。兩國政府將為雙方合作提供更為有利的框架條件和政策支援。
- 43.“工業4.0”在世界範圍內的成功取決於國際通行的規則與標準。中德兩國將在標準問題上緊密合作，並將“工業4.0”議題納入中德標準化合作委員會。雙方將繼續加強中德標準化合作委員會框架下的現有合作，展開更具系統性和戰略性的合作，並雙方一致決定關注未來領域，如電動汽車、高能效智慧能源控制/智慧家居、供水及汙水處理。
- 44.以中國擔任2015年德國漢諾威消費電子、資訊及通信博覽會（CeBIT）合作夥伴國，進一步深化兩國在移動互聯網、物聯網、雲計算、大資料等領域合作。
第二個事件，關於”中國大陸版工業4.0”之”中國製造2025”的系列討論，重點包括：
- 背景：中國工程院在2013年1月啟動“製造強國戰略研究”重大諮詢專案。該專案由中國工程院院長周濟和原常務副院長朱高峰院士擔任專案組長。經過50多位院士和100多位專家一年多的調查研究，提出實施“中國製造2025”的建議，明確訂出中國成為製造強國的階段性目標和各項指標，並提出了在2025年進入製造強國行列的指導方針和戰略對策。
- 根據“製造強國戰略研究”結論，製造業強國進程將分為三個階段：
- 第一階段，2025年中國製造業進入世界第二方陣，邁入製造強國行列；
- 第二階段，2035年中國製造業將位居第二方陣前列，成為名副其實的製造強國；
- 第三階段，2045年中國製造業可望進入第一方陣，成為具有全球引領影響力的製造強國。[2]
- 目前各國製造業，美國遙遙領先居第一方陣；
- 德國、日本居第二方陣；
- 中國、英、法、韓居於協力廠商陣。
西方國家依循工業化、城鎮化、農業現代化、信息化順序發展工業1.0、2.0、3.0是“串聯式”發展，現正邁進工業4.0時代。對於尚處於工業2.0時代的中國而言，為避免落後，必須2.0、3.0、4.0加速“並聯式”發展，並同步發展工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化。[2]
- 工信部正在進行與“十三五”和“十四五”相關規劃。隨著中國工業發展階段的不同，國務院對於工業和資訊產業的發展構想，也不再恪守以往“每五年一次”的短期規劃。根據國務院的要求，工信部將弱化以往規劃中“五年”的時間限制，規劃年限擴展到2025年，更注重中長期規劃。因此，此次規劃的關鍵字與“向工業強國轉型”相關，並將形成注重頂層設計的 “中國製造2025”，再加上重點行業、領域和區域規劃的“1+X”模式。同時，規劃將借鑒德國版工業4.0計畫，圍繞在中國工業有待加強的領域進行強化，力爭在2025年從工業大國轉型為工業強國。[3]
- “中國製造2025”的目標是基本實現工業化，進入製造強國行列，打造中國製造升級版，也就是製造業附加價值、產品品質水準達到國際先進水準，打造具有自主智慧財產權的國際知名品牌；部分戰略產業掌握核心技術，接近國際先進水準。[4]
- “中國製造2025”是升級版的中國製造，體現為四大轉變和一條主線，四大轉變：一是由要素驅動向創新驅動轉變；二是由低成本競爭優勢向品質效益競爭優勢轉變；三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放製造向綠色製造轉變；四是由生產型製造向服務型製造轉變。一條主線，是以體現資訊技術與製造技術深度融合的數位化網路化智慧化製造為主線。[4]
- 實施“中國製造2025”的目標需先改革開放，改革科技體制尤其在資源配置方面，構建開放型經濟新體制要靠創新驅動，以“創新驅動、品質為先、綠色發展、結構優化”為發展方針的戰略對策和行動計畫。[4]
- “中國製造2025”將圍繞製造業創新能力、創新體系、品質品牌、大企業培育及綠色製造等採取“八大行動”，實現“中國製造”向“中國創造”轉變。八大行動”的具體內容包括：(1)資訊技術與製造技術深度融合，大力推行數位化、網路化、智慧化製造；(2)增強創新設計能力；(3)完善技術創新體系，加強產業共性技術研究開發，支援中小企業發展；(4)強化製造業基礎，包括基礎材料、基礎零部件、基礎製造工藝和技術基礎；(5)提升產品品質；(6)推行綠色製造；(7)培育具有國際競爭力的企業群體和產業集聚區；(8)發展現代服務型製造業等。[5]
圖一、 “中國製造2025”目標與戰略
Source: 科技政策研究與資訊中心 — 科技產業資訊室整理，2015/01
第三個事件是2014年6月9日，中共總書記習近平在” 中科院第十七次院士大會、工程院第十二次院士大會上的講話”關於機器人的講話[6]：
- 前幾天，我看了一份材料，說“機器人革命”有望成為“第三次工業革命”，將影響全球製造業格局，而且我國將成為全球最大的機器人市場。
- 由於大數據、雲計算、移動互聯網等新一代資訊技術將結合機器人技術相互融合步伐加快，３Ｄ列印、人工智慧迅猛發展，製造機器人的軟硬體技術日趨成熟，成本不斷降低，性能不斷提升。其中，軍用無人機、自動駕駛汽車、居家服務機器人已經成為現實，人工智慧機器人已具有相當程度的自主思維和學習能力。
- 國際上認為，機器人是“製造業皇冠頂端的明珠”，是衡量一個國家科技創新和高端製造業水準的重要標誌。各國家及領導廠商紛紛加緊佈局機器人，搶佔技術和市場制高點。未來，中國將成為機器人的最大市場，應該加緊提升技術與競爭力，全盤推進。
中國已經如火如荼進行製造業結構之轉型，包括透過自主研發與國際合作，台灣各界需特別留意其發展，並適度透過國際合作持續拉大與中國製造業的差距。(2450字；圖1)
參考資訊：
1. 新華社(2014)，中德合作行動綱要（全文）。中央政府門戶網站，2014/10/11。
2. 免費論文下載中心(2014)，分析：對飈德國“工業4.0”“中國製造2025”要成為舉國戰略。免費論文下載中心，2014/12/11。
3. 周洲(2014)，工信部編制《中國製造2025》：劍指工業強國。每經網，2014/06/30。
4. 大公中原新聞網(2014)，周濟：2025年中國製造可進世界二方陣。大公網，2014/11/01。
5. 王可(2014)，製造業十年規劃出臺在望 智慧製造裝備需求增大。機電商報，2014/11/25。
6. 新華社(2014)，習近平在中科院第十七次院士大會、工程院第十二次院士大會上的講話。中央政府門戶網站，2014/06/09。
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