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五中全會通過「十四五」規劃 聚焦國內大循環

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科技產業資訊室 (iKnow) - May 發佈於 2020年10月30日

圖、五中全會通過「十四五」規劃 聚焦國內大循環
 
為期4天的中共第19屆五中全會於2020.10.29日閉幕。根據會議公報,本次會議通過「十四五規劃」(第14個五年規劃:2021~2025年)與「2035遠景目標」的建議,為未來5年乃至15年大陸的發展藍圖。至於「十四五規劃」的完整內容,預計在2021年3月「兩會」(全國人大、政協會議)期間公布。
 
從五中全會公報可看出淡化經濟成長呼口號,顯示大陸官方在政策制訂和選項上,漸以多樣性靈活調度,而不再硬性要求高速增長。
 
回顧「十三五」
 
全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期,全面深化改革取得重大突破,經濟實力、科技實力、綜合國力,經濟運行總體平穩,經濟結構持續優化,預計2020年GDP國內生產總值突破一百萬億元;5575萬農村貧困人口實現脫貧;糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大,生態環境明顯改善;對外開放持續擴大,共建“一帶一路”。
 
「十四五」習近平提出「國內大循環」,國際國內「雙循環」,「一帶一路」,「人類命運共同體」等戰略
 
從全會公報內容來看,中共高層面對內外壓力似乎達成某種妥協,要求全黨有「底線思維」和「危機意識」,重申習近平提出的「國內大循環」,國際國內「雙循環」,「一帶一路」,「人類命運共同體」等戰略。
 
上述所謂「國內大循環」戰略,是中共面對以美國為主的西方國家開始推動產業鏈「脫鉤」而推出的應對策略。
 
科技自立自強作為國家發展的戰略
 
全會提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,完善科技創新體制機制。
 
加快發展現代產業體系
 
全會提出,加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力。要提升產業鏈供應鏈現代化水平,發展戰略性新興產業,加快發展現代服務業,統籌推進基礎設施建設,加快建設交通強國,推進能源革命,加快數字化發展。
 
堅持擴大內需戰略
 
全會提出,形成強大國內市場,構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。要暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,全面促進消費,拓展投資空間。
 
全面深化改革,建設高標準市場體系
 
全會提出,全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。要激發各類市場主體活力,完善宏觀經濟治理,建立現代財稅金融體制,建設高標準市場體系,加快轉變政府職能。
 
優先發展農業農村
 
全會提出,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係,加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全,提高農業質量效益和競爭力,實施鄉村建設行動,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
 
優化國土空間佈局,推動區域協調發展
 
全會提出,優化國土空間佈局,推進區域協調發展和新型城鎮化。堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,健全區域協調發展體制機制,完善新型城鎮化戰略,構建高質量發展的國土空間佈局和支撐體系。要構建國土空間開發保護新格局,推動區域協調發展,推進以人為核心的新型城鎮化。(1356字;圖1)

 
參考文章:
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報。新華網,2020/10/29。 
中共五中全會公報:肯定習核心,強調經濟發展,輕描和平統一。BBC,2020/10/29。 


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