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半導體在地化扶植政策實施以來 各國成效現落差

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科技產業資訊室 (iKnow) - 劉佩真 發表於 2024年5月7日
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圖、半導體在地化扶植政策實施以來  各國成效現落差

 
有鑑於美中科技戰、地緣政治動盪恐引發供應鏈供給的風險,加上半導體已成為重要的戰略物資與關鍵行業,故近年來各國都在努力加強本土半導體製造業,並與海外半導體廠商合作,建立自身的競爭力,並推出相關的扶植政策,而當中台積電則扮演核心的角色,為策略家的兵家必爭之地;事實上,由台積電此次新一輪投資海外的布局結果,亦可看出現階段半導體在地化扶植政策實施以來各國成效的落差,其中日本出乎意外出現領先的局面,台灣持續呈現穩步向前之態勢,反而最先喊出供應鏈拉回本國的美國表現未如預期,歐洲、印度、南韓等地的進程也相對緩慢。
 

對比台積電亞利桑納州廠第一期、第二期量產時程將分別遞延至2025年、2027年,日本熊本一廠將順利於2024年底前量產,二廠則可望於2027年底前生產
這一波各國所實施在地化半導體扶植政策,台積電變成執行成敗的重點,此反映其為全球最具影響力的半導體製造公司;主要係因台積電以其優異的技術能力和創新能力,在全球半導體業界中佔據領先地位,同時該公司在先進製程技術方面持續投資並取得重要突破,推動了整個半導體業的發展,況且台積電的技術領先地位使其成為眾多國際大廠所青睞的合作夥伴。也由於台積電是全球重量級的半導體製造業者,有著極大的影響力,因此成為各國在地化扶植政策積極爭取的對象,而有鑑於客戶對於供應鏈風險韌性的要求,台積電也不得布在全球範圍內建立戰略性的生產基地和廠區,以滿足全球客戶的需求,例如新一輪的投資含括美國、日本、德國等地。

整體來說,台積電作為全球半導體產業的重要角色,憑藉其技術領先地位、全球生產佈局以及供應鏈合作,為整個半導體業的發展和創新做出相當重大的貢獻,而由台積電在海外布局的進程,亦可看出各國扶植政策的重要性。其中台積電在熊本一廠原需要三~四年的建廠時間,但最終僅花了20個月即完成,並於2024年2月24日舉行開幕典禮,年底前進入量產階段,爾後就可迅速投產供應市場所需,相形之下,早一年半成案的台積電美國亞利桑那廠,工會杯葛和工程師適應不良頻傳,即便2024年4月上旬美國晶片法案對台積電美國廠的補貼金額確定為66億美元,但亞利桑納州廠第一期需延宕至2025年才能量產,第二期則是順延至2028年,第三期則至2030年,凸顯美國製造業回歸並未如原先預期。


雖然先前各國都祭出投資補貼的政策,但由台積電美國廠和熊本廠的興建進程觀之,兩國政府履踐承諾的態度有所差別
先前美國強調美國製造,以鞏固自身在半導體產業中的地位,故美國推出了晶片與科學法案,提供527億美元的半導體補貼,旨在促進本土半導體生產的發展,這一舉措主要是期望將供應鏈從海外拉回美國本土,並確保美國在半導體製造方面具有競爭優勢。但此政策實施迄今,美國晶片法案整體實施成效並不盡理想,先前僅對BAE Systems、MicroChip、Global Foundries各補貼3,500萬美元、1.62億美元、15億美元,2024年3~4月才陸續宣布Intel、台積電、Samsung、Micron各獲得85億美元、66億美元、64億美元、61億美元的補助款;事實上,觀看此次美方的補助資源,由於美國商務部長表示晶片補助申請已破700億美元,較原規劃金額翻逾一倍,因而各家廠商能取得的金額皆未如原先設定的目標,況且主要大廠還加碼對於美國的投資,故顯然未來在當地的投資報酬情況值得觀察;反觀日本方面,日本官方除了對於台積電補貼金額明確且核發速度快之外,對於公司建廠所需要的周邊需求也給予最大的協助,此亦是台積電持續投資日本最主要的原因。(1360字;圖1)
 

作者資訊:
劉佩真 台經院產經資料庫總監、APIAA理事

參考資料:
台積電熊本廠進度超車美國廠 經濟學人:日本廠條件勝過美國廠3大主因。Newtalk新聞,2024/02/ 25
台積電熊本廠後發先至,美國廠還在牛步。聯合報,2024/02/27
美商務部長喊話 「確保台積電亞利桑那州廠成功」。台視新聞網,2024/02/27
撼動台積電地位?雷蒙多發下豪語 美製先進晶片目標曝光。中時新聞網,2024/02/27
雷蒙多:晶片補助申請已破700億美元 較原規劃金額翻逾一倍。鉅亨網,2024/02/27



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