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台、韓、中對於半導體業扶植政策變化之討論

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科技產業資訊室 (iKnow) - 劉佩真 發佈於 2023年1月19日
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圖、台、韓、中對於半導體業扶植政策變化之討論
 
2023年以來台灣、韓國、中國對於半導體業扶植政策的變化備受市場矚目,其中台灣與韓國則是陸續祭出扶植或加碼的半導體業相關補助措施,形成晶片補助競賽,例如台版晶片法案的通過,或是南韓加碼半導體租稅優惠,反觀中國對半導體業則係因疫情解封的政策拖累短期經濟、財政,使得市場傳出對岸政府將暫緩1兆元人民幣的補助計畫;而在美國持續堅守對於中國半導體的相關管制,加上近期中國陷入疫情開放的陣痛期之下,顯然對岸短期內於半導體業的發展恐陷入停擺的情況,趁此台灣半導體業者更應趁著政府加速扶植本產業之祭,持續藉由深耕台灣來拉大與其他競爭國之間的差距,而海外策略性投資則更為強調資源槓桿的操作與互補性的強化。
 
中國暫緩新一波1兆元人民幣的半導體補貼措施  面臨內外皆卡關的窘境
美國對於中國的半導體管制一波波,其中在2022年第四季美國商務部在半導體製造、先進運算等領域對中國進行升級出口管制措施,後續也對特定半導體製造設備與設施以及相關技術實施進一步限制,爾後36家未驗證清單中也含括中國最大記憶體製造商—長江存儲,顯然從設備、EDA軟體、人才的限制,沿著產業鏈逐步向上,代表中國半導體產業發展正面臨美國對其卡晶片、卡代工、卡設備、卡人才等環節。而中國最為擅長藉由資本來進行補貼,2022年底則宣布將推出新一波1兆元人民幣的補貼措施,企圖來全面讓陸企進行突圍的工作,但2022年中國經濟成長率估計僅剩3.3%,2023年更因疫情放寬而使近期面臨經濟、財政面的窘境,是否能達到4.8%,甚至是官方設定5.0%以上的目標,則有待觀察,故在經濟與財政壓力大增,以及先前對岸扶植半導體政策效益不彰,中國傳出暫緩新一波1兆元人民幣的半導體補貼措施,顯然不論是內部補助或是外部管制皆面臨難題,將讓2023年中國半導體業發展難以獲得有所突破。
 
南韓戰略技術產業—半導體擴大減稅  期望在此波全球政策加碼之祭不落人後
有鑑於2022年底南韓政府通過的K-Chips A,投資支出的稅務抵減率僅從6%提高至8%,獎勵幅度不若其他國家,也低於原先預期,因而2023年初南韓政府宣布擴大對於半導體在內的國家戰略技術減稅方案,其中大企業對半導體廠房設備的投資可享最高25%的稅額扣除,顯然在全球主要半導體供應國均強化自身扶植力道之際,南韓也藉由祭出國家政策策略來嚴陣以待。
 
台版晶片法案正式通過  力求鞏固我國第二大半導體供應國的地位
2023年1月7日國內立法院三讀通過「產業創新條例」第十條之二的相關條文修正案,針對技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司,投資前瞻創新研發及先進製程設備,各給25%、5%投資抵減租稅優惠,將實施至2029年12月底,而由於適用要件包括當年度研發費用、研發密度達一定規模,且有效稅率達一定比率,因此預計半導體、電動車、5G等技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司將為主要受惠者,在此情況下,有機會創造更多誘因讓國內大型半導體業者深耕台灣,畢竟面對全球包括美、日、韓、中、印、歐等國皆祭出半導體大力扶植政策,力求建立在地化完整供應鏈之際,我國在此時推出台版晶片法案,多少能給予本土業者持續根留台灣的獎勵,來力抗來自於其他國家的競爭態勢。(1238個字;圖1)


作者資訊:
劉佩真 台經院產經資料庫總監、APIAA理事


參考資料:
美日韓獎勵生產 全球補助賽開打。經濟日報,2023/01/02。
朝野協商台版晶片法 拚下周三讀。工商時報,2023/01/05。
陸扶植半導體大計 喊卡
。經濟日報,2023/01/05。
「台版晶片法」過了!研發費25%可抵減營所稅 拚鞏固關鍵產業根留台灣。Yahoo 新聞,2023/01/07。
韓國戰略技術產業 擴大減稅。工商時報,2023/01/07。


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