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美國印太戰略與框架 維護台海和平穩定 對抗中國一帶一路

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科技產業資訊室 (iKnow) - May 發佈於 2022年2月14日
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圖、美國印太戰略與中國一帶一路
 
美國拜登總統於2022 年 2 月 11 日,發表美國印太戰略 (Indo-Pacific Strategy of the United States)演說。該戰略概述了拜登總統的願景,美國更堅定地瞄準在印太地區,核心重點是與該地區內外的盟友、合作夥伴和機構進行持續和創造性的合作。美國印太戰略係拜登於2021 年 10 月 27 日東亞峰會,提出將建立一個開放、互聯、繁榮、有彈性和安全的印太框架。拜登政府認為,印太地區是世界上最具活力的地區,未來將影響全球各地。
 
美國印太戰略的基礎,基於拜登政府為恢復美國在印太地區的領導地位並調整其角色以適應21世紀;美國希望長期維持與聯盟合作,並加強新興夥伴關係,並在它們之間建立了創新聯繫,以應對從與中國的競爭到氣候變化再到大流行的緊迫挑戰。
 
印太地區規模
  • 人口:世界人口的一半,其中 58% 的年青人
  • 經濟:GDP佔全球 的 60%
  • 成長:全球經濟成長的 2/3來自亞太
  • 地理:佔世界 65% 的海洋和 25% 的土地
拜登總統的美國印太戰略願景概述:
 
一、自由開放之印太地區
美國印太聯盟將與最親密夥伴的切身利益及需要,建構一個自由和開放的印太地區,而一個自由和開放的印太地區需要各國政府能夠做出自己的選擇,並且共享領域受到合法管理。該戰略首先是在各個國家內部以及在它們之間加強疫後復原力,將推動一個自由開放的印太地區,包括:
  • 投資於民主制度、新聞自由和充滿活力的公民社會
  • 提高印太地區的財政透明度以揭露腐敗並推動改革
  • 確保根據國際法管理和使用該地區的海洋和天空
  • 推進關鍵和新興技術、網際互聯網和網際空間(cyber space)的共通方法
二、建立連接
為新時代建設集體能力,以實現自由開放的印太地區。美國及其合作夥伴幫助建立的聯盟、組織和規則必須加以調整。將在該地區內外建立集體能力,包括:  
  • 深化與澳洲、日本、南韓、菲律賓和泰國的五個區域聯盟條約
  • 加強與主要區域合作夥伴的關係,包括印度、印度、馬來西亞、蒙古、紐西蘭、新加坡、台灣、越南和太平洋島嶼
  • 為東協(ASEAN)賦權及統一做出貢獻
  • 加強四方(Quad)合作並履行其承諾
  • 支持印度的持續崛起和地區領導地位
  • 合作建立太平洋島嶼的復原力
  • 在印度-太平洋(Indo-Pacific)及歐洲-大西洋(Euro-Atlantic)之間建立聯繫
  • 擴大美國在印太地區的外交影響力,特別是在東南亞和太平洋島嶼
三、推動印太地區的繁榮
投資以鼓勵創新、增強經濟競爭力、創造高薪工作、重建供應鏈並為中產階級家庭擴大經濟機會。印太地區將有 15 億人加入全球中產階級,將推動印太地區的繁榮,包括:  
  • 提出印太經濟框架,包括:
    • 開發符合高勞工和環境標準的新貿易方式
    • 根據開放原則從數位經濟和跨境數據流管理,包括新的數位經濟框架
    • 推進多樣化、開放和可預測的彈性和安全供應鏈
    • 共同投資脫碳和清潔能源
  • 通過亞太經合組織 (APEC) 促進自由、公平和開放的貿易和投資,包括主辦2023年APEC會議
  • 通過與 G7 合作夥伴共建美好世界,縮小該地區的基礎設施差距
四、建立安全
美國將持續以強大的現代化國防,以支持地區和平、安全、穩定和繁榮,並捍衛美國的利益和阻止對美國領土以及印太盟國和夥伴的侵略。將加強印太地區的安全,利用一切權力工具來阻止侵略和反脅迫,包括:  
  • 推進整合威懾力
  • 深化合作,增強與盟友和夥伴的互操作性
  • 維護台海和平穩定
  • 快速創新發展,包括太空、網際空間以及關鍵和新興技術領域
  • 加強協調與韓日盟國的威懾力,推動朝鮮半島完全無核化
  • 繼續推動 AUKUS澳英美聯盟
  • 擴大美國海岸警衛隊的存在與合作以應對其他跨國威脅
  • 與國會合作以資助太平洋聯盟倡議和海上安全倡議
五、具有彈性
印太地區面臨著重大的跨國挑戰。隨著南亞冰川的融化和太平洋島嶼與海平面上升存在的風險,氣候變化變得越來越嚴重。還有,COVID-19 大流行繼續在該地區造成人民和經濟損失。印太地區政府努力應對自然災害、資源稀缺、內部衝突和治理挑戰。包括:  
  • 與盟國和合作夥伴一起制定 2030 年和 2050 年的目標、戰略、計劃和政策,以將全球升溫幅度限制在 1.5 C以內。
  • 降低區域對氣候變化和環境退化影響的脆弱性。
  • 終結 COVID-19 大流行並加強全球衛生安全。(1506字;圖1)


參考資料:
FACT SHEET: Indo-Pacific Strategy of the United States. The White House, 2022/2/11.
INDO-PACIFIC STRATEGY OF THE UNITED STATES. The White House, 2022/2.
美國預計2022年啟動全新的印太經濟框架 不會加入CPTPP。iKnow科技產業資訊室,2021/11/17
美日印澳QUAD峰會共同聲明:疫苗、基礎設施、氣候、關鍵新興技術及人才培育。iKnow科技產業資訊室,2021/9/27。
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