韓國研究認為 美國供應鏈政策長期對韓國造成不利
科技產業資訊室 (iKnow) - May 發佈於 2021年7月8日
圖、韓國研究認為 美國供應鏈政策長期對韓國造成不利
短期來看，拜登的政策預計會對韓國的半導體和電動車電池產業產生正面影響。 由於，美國政府將為在美國投資的公司(含外企)提供更多激勵措施，以提升美國境內相關產業，加上美國保護其先進半導體產業的目標，韓國企業有望領先中國企業。
報告還提到，美國電動車電池市場現需求將激增，韓國供應商有機會搶佔市場，且美國有意將中國電動車及電池供應商排除在門外。
然而，長期下來，拜登的政策將會對韓國企業帶來負面影響。隨著，美國策略性增強本土半導體產業的競爭力，將導致韓國半導體製造商在全球市場的銷售受到擠壓。在電動車電池方面，美國將集中支持美國企業，減少對外國公司的補助。老實來說，韓國將是台灣的借鏡，長期而言，台灣半導體的競爭力也將受到美國政策的擠壓，我們也應該提前因應。
從最近，台積電因應車用晶片短缺需求而規劃在南京廠建置月產4萬片的28nm產能，聽說遭到拜登政府施壓，希望擱置在中國的擴廠計畫。同理來看，韓國三星及SK海力士等在中國投資設半導體廠規模遠遠比台積電還大。當以政治干預商業正常運作，將是難以規避的系統性風險。
韓國產業經濟和貿易研究院認為，韓國需要以長遠的眼光來應對這些政策，並滾動式調整因應。美國和許多其他先進國家以國家安全的角度來處理供應鏈問題，而不是將技術和產業分開。
若美國只掌握研發端，不能掌握製造端，對美國產業影響太大，因此拜登上台改變策略，要求晶圓生產28奈米以下製程不能去中國，以保護自有產業。然而，美國若原地踏步無法掌握製造端，遲早也會被中國超越的風險。
其實，站在美國政府的立場，當然以扶植本土企業及供應鏈為優先，然而在激勵政策做法上，初期會以吸引外企到美國設廠，先確保在美國完成供應鏈在地化為先；之後，慢慢地調整將資源集中於有能力的美國企業或與美國合資的企業。也就是說，各個國家的政策規畫者，須對美國拜登政府的全球供應鏈政策，須及早進行國安層級的戰略規畫。(603字；圖1)
參考資料：
U.S. Supply Chain Reinforcement May Adversely Affect South Korea in the Long Term. Business Korea, 2021/7/5.
台積電美國、南京設廠阻力未解 英特爾下大單又開炮。電子時報，2021/7/7。
拜登公布100天關鍵供應鏈審查結果及解決方案。科技產業資訊室(iKnow)，2021/6/9。
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