日本正形塑AI國家戰略，以增進國家產業的競爭優勢

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科技產業資訊室 - 瑞課發佈於 2023年4月18日

圖﹑日本正形塑AI國家戰略，以增進國家產業的競爭優勢

日本正積極制定AI白皮書，以提升國家在新時代AI領域的競爭力。白皮書由日本自由民主黨的數位化社會促進總部、AI的演變和實施專案小組提出五項主要策略提出建議：(一)制定新的國家AI策略、(二)培育和加強日本的AI開發能力、(三)推動政府全面利用AI、(四)鼓勵和支持私營部門利用AI，以及(五)採用應對AI新法規等，其策略內容概述如下：

(一) 制定新的國家AI策略
基於科技和AI的國際競爭日益激烈，認為應擬定AI白皮書做為指導原則，並建議政府制定全面戰略以應對AI基礎模型（如LLM）的快速演變和社會應用，具體的建議內容包括建立AI政策指揮塔，擴大組織能力，並全面審查相關政策的適宜性。

(二) 培育和加強日本的AI開發能力
政府應積極利用海外平台累積AI知識，加速應用研究與發展，除了引入國際能量外也應投入支持並發展國內AI基礎技術能力。科研人才是研發的重要基礎，因此，政府應加強人才培養政策，培育具有國際競爭力的人才。

(三) 推動政府全面利用AI
工作小組建議日本政府應掌握其他國家政府機構，對於AI的政府應用實例以及相關使用準則，並加緊腳步促使日本政府機構內採用AI優化工作。有鑑於近期AI的進展過快，應立即啟動多個可短期展示成果的試點項目。

(四) 鼓勵和支持私營部門利用AI
政府應緊急研究AI對各種國內行業的影響，鼓勵各種利用AI的新創企業和新業務，並確保中小型企業能夠從運用AI技術，獲得生產力提高和其他好處。

(五) 應對AI的新法規
工作小組也建議政府分析其他國家規劃中的AI法規，確定需要採取之法律措施和範圍。除此之外，日本政府相關部會應積極參與AI國際規則討論，與其他國家合作建立全球AI運用框架。

日本在保證安全的前提下積極推動AI發展，將讓日本的企業在 AI 時代獲得競爭優勢，進而優化日本的國家經濟結構、提升日本的人均生產力和國家的產業競爭力。

目前日本 AI 白皮書仍在討論階段，但是內容已進行多次討論，甚至於4月10日第9次會議時諮詢了OpenAI執行長奧特曼(Sam Altman)。雖然日本AI白皮書仍處理討論階段，但其內容強調了制定合適的AI法規和加強國際合作的必要性，並提出一個完整的架構，兼顧人權、國家安全和民主進程的保障。當前的架構對於台灣來說，有很大的借鑒意義。台灣可以參考日本的做法，制定符合亞洲國情的 AI 規範，既能確保安全，又能享受 AI 在科研和產業方面帶來的紅利。(936個字；圖1)

參考資料：
The AI White Paper- Japan's National Strategy in the New Era of AI(Summary Version), 2023/04/13.
自民党AIの進化と実装に関するプロジェクトチーム。Note, 2023/02/03.

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