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​鴻海"美國製造"之路:(六)鴻海威州廠稅收補貼遭拒絕3大理由

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科技產業資訊室 (iKnow) - May 發表於 2020年10月13日

圖、​鴻海"美國製造"之路:(六)鴻海威州廠稅收補貼遭拒絕3大理由

鴻海在美國威斯康辛州投資100億美元建廠案,當年赴威州設廠是美國總統川普振興美國製造業計畫的一環。據外媒報導,鴻海近期向威州政府申請首筆租稅補貼被拒絕,因三大理由:投資額未達標、僱用人數不足、及一個較大的10.5代 LCD工廠規模縮水。

2017年7月,當時鴻海與威州簽訂合作備忘錄,承諾將投資100億美元在當地蓋10.5代LCD面板廠,並創造1.3萬個就業機會,而威州則提供30億美元的租稅優惠,之後加碼補貼至45億美元,創下美國對外企補貼金額史上最高。

WEDC拒絕了富士康的稅收補貼申請
根據負責監督該交易的威斯康辛州經濟發展公司(WEDC)表示,拒絕了富士康的稅收補貼申請,理由是富士康沒有執行該合同,就是建設 LCD第10.5代工廠項目。WEDC還指出,即使富士康目前所做的任何事情都符合合同的條件,卻沒有僱用獲得補貼所需的最低人數,就是需在2019年底僱用至少520名員工才能獲得補貼,富士康雖聲稱已僱用550名員工,但WEDC估計只有281名符合員工僱用資格。也就是富士康在2019年向他們支付工資、年收入最低3萬美元及在威州工作,否則被裁定為不符合資格。

富士康曾向WEDC提交就業和投資更新計劃
2019年3月,富士康曾向WEDC提交了新的計劃以及更新的就業和投資計劃,雙方進行合同的談判,當時富士康代表與威斯康辛州民主黨籍州長托尼·埃弗斯(Tony Evers)會面,並表示有意修改該交易以反映該公司當時的計劃:規模較小的第六代LCD工廠、伺服器主板製造廠、及醫療設備,全部僱用約1,500名員工,而不是承諾的13,000名。但,未達成協議。

儘管,威州政府已經在與該項目相關的基礎設施和其他支出上花費了資金,但這將是近30億美元可退還稅收抵免的第一部分,該抵免額構成了前州長斯科特·沃克(Scott Walker)創紀錄的補貼計劃的大部分。這些抵免金很可能以直接支付給富士康的方式支付,每年在富士康實現某些就業目標後才會發放。在2018年,富士康需至少僱用260名合格員工,而富士康遠遠沒有實現這一目標,因此沒有申請補貼。

WEDC調查,富士康需在2019年底之前投資33億美元,但其2019年補貼申請顯示,它僅投資了2.8億美元。

此外,富士康最初承諾的規模和目標已納入合同,到2023年,如果富士康沒有維持至少5,850名員工,WEDC將不得不收回所有補貼。

川普拚連任也影響鴻海威州廠?
威斯康辛州一向在美國被認為搖擺州,2016年川普勝選的關鍵之一,因勞工階級選民倒戈及當時共和黨籍州長,如今威州州長換成民主黨,而美國總統大選川普將在11月3日代表共和黨力拚連任,能否拿下威州也多少關係到鴻海在威州早日順利設廠。

鴻海發出聲明
隨後,鴻海發出聲明,該公司已在威州投資鴻海集團遵守既有合約規範,在美國威州於去年底即已聘用了超過520名員工,並已在當地投資了7.5美元,且其中超過5億美元投入在威谷科技園區(Wisconn Valley Science Technology Park)的建設。集團投資威州方向不變,亦會與威州當局持續協商。

結語
​鴻海"美國製造"之路自2017年啟動威州設新廠以配合川普競選承諾"美國製造"政策,未來獲得稅收鉅額補助完全端視重議新投資合約協議談判能否順利,必須能創造雙贏局面才有機會。其實,實質可行投資協議內容還是比總統級背書還要重要,鴻海威州投資案經驗可作為台積電亞利桑那州投資案之殷鑑。​(900字;圖1)


參考資料:

Wisconsin denies Foxconn tax subsidies after contract negotiations fail. The Verge, 2020/10/12.
鴻海"美國製造"之路:(一)富士康投資100億美元建LCD工廠。科技產業資訊室 (iKnow),2017/7/27。


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