無人機飛出軍營農田展翼

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林品華、國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心發表於 2020年3月9日

圖、無人機飛出軍營農田展翼

    據高盛(Goldman Sachs)研究預測，全球無人機市場從2016～2020年間將可能突破1,000億美元，其中有七成是無人機最初應用的軍用市場，至於消費性市場約占一成七、商用與公家市場則占一成三，比重雖然不高，但後續卻有高度的成長動能。航太研究機構 Teal Group 預估未來 10 年的全球非軍用無人機市場，預計將從2019年的49億美元成長至2028年的143億美元，年複合年增長率達12.6％。

    無人機技術涉及航太科技、遙測技術、通訊技術、動力技術及導航與控制、結構與複合材料等跨領域的整合，而在應用上其實也相當廣泛，目前在應用市場面的第一大領域為工業檢測，包括建築、能源、採礦等，農業應用領域則是第二大市場，同時也是目前最成熟的商業市場，極具發展潛力。

    關於無人機在農業應用領域上的潛在市場規模，據Markets and Markets 2019年最新的農業無人機市場報告，預估未來五年在全球農業用無人機市場的年複合成長率(CAGR)將高達31.4%，從2019年的12億美元成長到2024年48億美元的規模，其成長動力主要歸因於全球人口增長造成糧食供給的壓力，以及現場調查和資料分析用軟體解決方案的進步等。

    農用無人機主要可用於農作物播種、施肥、分析農地等，許多的應用目前正持續發展。而我國對於農業無人機的潛在需求可能性有多大？國研院科政中心在2018年收錄了334項社會課題，進行我國百大社會課題調查，其中與糧食生產或農業資源相關的課題有10項。這些農業課題不乏有農地重金屬污染、農地休耕、務農人口老化、農地非法佔用、土壤劣化等。透過區域的觀察，發現許多課題具有地域性，例如我國西半部民眾相對關注農地重金屬污染、南部區域民眾相對關注農地休耕、中南部民眾相對關注農業人口老化等。透過對於這些農業重要課題的盤點，可進一步思索關於農業無人機可能提供的相關課題解方。

    我國當前農村正面臨農村老化、農業採收人力不足、世代傳承等問題。而據推估，在未來的10年陸續有近11萬農民將因高齡退出農業生產。農用無人機是否能減緩農村勞動力不足的困境？其實目前在農業無人機應用上，已開始支援協助農噴應用，能協助施肥、噴藥等工作，可降低農村人口老化對缺工的需求。另外，也能協助農民檢查作物生長健康狀況、噴灑灌溉、跟蹤牲畜、計劃施肥、評估損害、繪製更高分辨率的農業地圖，提供農田監測數據，進行土壤與農田分析。在空拍監測的應用上，妥善應用或許也能改善非法佔用農地、減少工業廢水污染農地等情事，同時也能用以監測外來種生物的危害，以降低農業的損失。

    雖然農業無人機的應用之廣，但目前全球市場對農用無人機的需求上，仍以北美地區的份額占比最高。主要歸功於美國聯邦航空管理局(FAA)依據《第107部分規則》(Part 107)對無人機的豁免，使得農業中開始大量採用無人機，同時也間接鼓勵了在農業無人機市場的新創投資。反觀我國，在政府推動智慧農業的政策下，鼓勵產學研界投入相關技術的應用研發，同時在航空領域也有一系列的法規配套，如民用航空法遙控無人機專章、無人載具科技創新實驗條例等，然而仍須擴大試驗場域的提供，才能讓農業無人機的發展與應用能更加落地，發展適合我國小農型態的農業應用。

圖、糧食生產與農業資源相關課題之民眾關注程度

註1：關注度指數是課題得票率經標準化(以課題平均得票率為基礎)轉換後的標準分數，數值範圍介於1～10分。此關注度指數僅應理解為受訪民眾關注該項課題的廣泛程度，不能逕行解釋為對於政策的滿意或不滿意程度。
註2：關於上述課題的詳細說明，請參閱《我國百大社會課題調查研究》https://payment.narlabs.org.tw/stpibooks/book/bookDetail?id=ff8080816c40a572016c4bca51ec6815
資料來源：國研院科政中心(2019)，我國百大社會課題調查研究。調查期間為2018/10/25～2018/11/19，調查對象為我國20歲以上民眾，調查採配額抽樣法，依性別、年齡、居住縣市等條件進行配置，樣本數20,048份。

（作者是國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心研究員）

（本文刊登於經濟日報2020/03/08）

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無人機飛出軍營 農田展翼

無人機飛出軍營農田展翼