圖、技術移轉
《虎與狐的智慧力》書中第258頁討論智慧財產的授權及管理議題，並指出[1]：
智慧財產權其實可比作是佔地盤，他人欲通過便得付通行費，而授權就是收通行費的一種方法，與技術移轉無關，況且專利是公開的，不收通行費別人仍可抄襲。真正的技術移轉，是指授權（licensing）、加上資料庫（data base）、加上服務（service）或是技術協助（technical assistance），然而政府機關卻認為對外授權（licensing out）將減損台灣產業的競爭力，其思考都只是基於政治意識。事實上，授權不但不會減損國家競爭力，反而因為權利金收入可使國家增加稅收，並提高競爭力。
Wikipedia針對授權（licence）定義如下[2]：
A license or licence in the sphere of Intellectual Property Rights (IPR) is a document, contract or agreement giving permission or the 'right' to a legally-definable entity to do something (such as manufacture a product or to use a service), or to apply something (such as a trademark), with the objective of achieving commercial gain.
Typically, the party giving the permission is referred to as the 'licensor' and the party receiving the licence as the 'licencee' or 'licensee'. To be able to license a right, the licensor must have legal title or 'proprietary right' to it.
Wikipedia針對技術移轉（technology transfer）定義如下[3]：
Technology transfer is the process of developing practical applications for the results of scientific research. While conceptually the activity has been practised for many years (in ancient times, Archimedes was notable for applying science to practical problems), the present-day volume of research, combined with high-profile failures at Xerox PARC and elsewhere, has led to a focus on the process itself.
本文進一步談授權與技術移轉。
談到授權之前，先要區別出”授權”之”權”（rights）所指為何，一般而言授權的標的乃是指”智慧財產權”之”權”，換言之授權乃是指將個人或一個公司（權利所有權人），將該公司所擁有的智慧財產權，包括專利權、商標權與著作權等，授與另一個人或是公司（被授權者），使被授權者可以進行相關智慧財產權的運用。換句話說，授權雙方的交易客體為特定智慧財產權，而給予權利的稱為”licensor”（許可者，授權者授權商），接受權利的稱為”licensee”（獲得許可之人，被授權者，被授權商）。
此外，不同態樣（type）的智慧財產權，其權利內容也有所差異。根據周律師在書中第16頁所整理之表格，專利權、商標權與著作權之權利內容（權利主張）與使用限制（限制條件）如表一所示[1]。亦即，除了區別專利權、商標權與著作權外，對於細部權利內容的討論亦是一重點，例如，專利授權可單純授與他人製造之權利，但是對於販賣、使用與進口等權利不授與等狀況。
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表一專利權、商標權與著作權之權利內容與使用限制
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專利權
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商標權
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著作權
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權利內容
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排除他人製造、販賣、使用與進口
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排除他人使用
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重製、發行、散佈、改作、公開、衍生…
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權利限制
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合理使用原則
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合理使用原則，淡化
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合理使用原則，未有專屬排他權
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Source: 周延鵬[1]
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由上面說明與討論可以發現，授權僅是將權利給予他方，因此授權與技術的移轉或教導（技術移轉）沒有直接關係。
技術移轉即是將技術標的移轉給他方，其中技術標的可泛指一方有但是他方沒有的技術（廣義），亦即只要是他方需要但是缺乏的技術內容，均可當成是技術移轉標的。根據周律師的說明，真正的技術移轉，通常包括授權（licensing）、加上資料庫（data base）、加上服務（service）或是技術協助（technical assistance）。換言之，就是除了給他人使用的權利外（授權），尚包括教導對方如何使用（technical assistance），與使用上所需的參數資料庫（data base）等。
從技術轉移角度來看，由於技術的內涵通常包括許多無法外顯的操作方法與細節，因此如果沒有技術服務或是製程資料庫的協助，就算是接受了授權，也無法自己從頭到尾做出一樣的東西。從金錢角度來看，真正技術移轉所需支付代價（支付金額）遠比專利授權來高，因為除了支付過路費用外，還需包括知識庫費用與技術教導費用等。
從智慧資本角度來看，完整技術移轉牽涉到不同智慧資本項目，包括訓練人才（人力資本）、傳授供應商網路（關係資本）、專利權、商標權、著作權與知識庫（結構資本）、工作流程、專門技術及營業秘密（流程資本）等。這也說明，為何技術移轉的費用當然遠比授權（或是專利授權）的費用來的高很多。
最後，區分授權與區分技術移轉是一件重要工作，對企業與對國家而言均是如此。對企業而言，授權與技術移轉（接受與授與）均僅是技術取得手段之一，最終還是要看企業如何將此取得專利或技術融入本身企業營運活動中。對政府而言，專利授權給其他國家並不會牽涉到技術的外移，因此政府所需”管理”部分是技術移轉與技術服務內容等（當然含整廠輸出）。(2639字)
參考資料：
1.虎與狐的智慧力－智慧資源規劃九把金鑰, 周延鵬, 天下文化出版社, 2006年3月.
2.http://en.wikipedia.org/wiki/License
3.http://en.wikipedia.org/wiki/Technology_transfer
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