台積電宣布1000億美元投資美國，半導體格局重塑下的台美關係新篇章

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發表於 2025年3月6日

圖、台積電宣布1000億美元投資美國，半導體格局重塑下的台美關係新篇章

投資擴張計畫震撼全球半導體產業
2025年3月3日，美國總統川普(Donald Trump)與台積電董事長暨總裁魏哲家共同宣布，台積電將追加1000億美元在美國亞利桑那州擴建先進半導體製造設施，使其在美總投資額達到創紀錄的1650億美元。此項投資計畫包括新增三座晶圓廠、兩座先進封裝設施及一座重要的研發中心，預計將台積電在美國的製造廠從原先規劃的三座擴增至六座。這項投資被稱為「美國史上最大單筆外國直接投資」，顯示了台積電在全球半導體產業布局的重大戰略調整。

應對美國關稅壓力與產業政策轉變
此次投資宣布的背景，是美國川普政府揚言對進口晶片施加25%至100%關稅的威脅。川普曾多次指責台灣「竊取」美國晶片產業，並揚言對所有進入美國的晶片徵收高額關稅，以迫使企業在美國建立製造基地。雖然拜登時期的《晶片與科學法案》已為台積電提供了66億美元的直接資金和50億美元的低成本貸款，但川普批評這是「荒謬的計畫」，表示「我們不想給他們數十億美元」。面對如此政策壓力，台積電此次大規模投資顯然是為了避免可能的關稅打擊，確保《晶片法案》資金，同時也希望藉此展現台灣在人工智慧革命中的不可替代角色。

美國製造業與科技實力的重大提升
川普與魏哲家共同強調，這項投資將確保「世界上最強大的AI晶片將在美國製造」。台積電第一座亞利桑那州晶圓廠今年初已開始量產4奈米晶片，用於輝達最先進的圖形處理器。第二座晶圓廠計劃於2028年投產，將生產2奈米和3奈米晶片；第三座晶圓廠預計在2030年末開始運營，將生產2奈米及更先進的技術。川普宣稱，加上台積電、三星和其他公司的投資，美國有望佔全球晶片製造市場的40%。然而，即使有這些擴張計畫，台積電在短期內仍可能繼續在台灣生產大部分最先進的晶片。

投資後，美國政策走向的不確定性
儘管台積電作出了巨大投資承諾，但許多問題仍然懸而未決。川普是否會繼續推行對進口晶片的高額關稅？他在投資發布會上表示：「如果他們在台灣製造後運到這裡，他們將面臨25%或30%或50%或任何數字的關稅...但在這裡製造，就沒有關稅。」商務部長盧特尼克(Howard William Lutnick)也表示：「他們大規模來到這裡，是因為他們想進入世界上最大的市場，並且想避免如果不在這裡就必須承受的關稅。」考慮到川普對《晶片法案》的反覆攻擊，其政府是否會繼續按照該法案發放資金，以及台積電是否能拿到已獲批的補助金，都存在很大不確定性。

對英特爾晶片製造業務的衝擊
台積電大舉進軍美國可能最大的問題是對英特爾晶片製造業務的影響。英特爾曾經是半導體生產的主導者，但如今已失去領先地位，難以與台積電、三星和其他公司競爭。透過《晶片法案》，英特爾獲得了近80億美元的補助，目的是幫助該公司生產前沿晶片。然而，英特爾持續在掙扎中，有報導稱台積電可能在一項新的合資企業中接管英特爾的製造業務。在川普政府主政下，這一策略是否仍是優先事項，也是一個懸而未決的問題。

「矽盾」地位受到挑戰
台灣前總統蔡英文曾將台灣在半導體製造業的主導地位比喻為保護台灣免受中國侵略的「矽盾」。邏輯在於，中國不會攻擊台灣，因為它需要台灣製造的晶片作為所生產製成品的輸入，而侵略將使其經濟崩潰。同時，美國對台灣晶片的依賴以及希望防止這項技術落入中國手中，使台灣有籌碼在可能嚇阻對岸失敗時，美國能保衛台灣。這是台灣試圖將其最先進半導體技術留在國內的原因之一。時至今日，台積電一直堅持其研發只會在台灣進行，最先進的晶片也將在台灣製造。這也符合經濟邏輯：新晶片生產需要與專業供應商和經驗豐富的工程師密切協調，而這些都集中在台灣。

赴美設廠引發台灣憂慮，政府強調確保技術留台
台積電在美國擴大投資計畫，引發部分台灣民眾對產業與國家安全的憂慮，擔心美國將逐步「掏空」台灣的半導體產業，一旦美國建立足夠的本土晶片生產能力，可能會降低對台灣的戰略價值。尤其美國總統川普曾在宣布這項交易後不久便削減對烏克蘭的軍事援助，讓部分台灣民眾擔心未來台灣可能成為美中博弈的犧牲品。對此，台灣政府強調，將確保台積電的最先進製造技術仍保留在台灣，並與產業界密切合作，以維持台灣在全球半導體供應鏈的競爭力。然而，台積電董事長暨總裁魏哲家也表明，美國廠將生產最先進的晶片，顯示未來台灣如何在全球半導體產業鏈中維持優勢，仍是一項重大挑戰。

台美關係的穩定與強化
台積電的巨額投資至少應該穩定台美關係，甚至可能為更緊密的關係提供動力。它有可能影響川普總統最終如何看待台灣對美國的價值。他此前曾對保衛台灣表示懷疑，並據報導質疑美國是否能夠做到這一點，同時也表示台灣應該為美國的保護付費。然而，透過展示台灣企業對美國再工業化的貢獻以及在人工智慧領域將發揮不可或缺的作用，台灣可能改變川普政府的觀點。然而，台美關係不能僅僅簡化為晶片問題，美國在《台灣關係法》下對台灣的承諾早於台灣成為科技強國，美國的利益也不僅限於確保獲得晶片，維護台海的和平穩定仍符合美國的切身利益。

全球晶片製造商佈局調整
全球晶片製造商也在密切關注台積電的舉動及美國的政策走向。高通CEO艾蒙(Cristiano Amon)表示：「這是個好消息，它表明半導體的重要性。這對經濟至關重要。經濟安全意味著獲得半導體的能力。更多的製造對我們來說是天賜良機。」艾蒙指出，高通的一些晶片已經在台積電位於亞利桑那州的現有工廠生產，未來，該公司將在美國本土生產更多半導體。「台積電是高通的優質製造供應商。我們已經在亞利桑那建造晶片。他們增加的產能越多，我們就會利用越多，就像在台灣一樣，我們也會利用其他地方。」這顯示全球半導體產業正在因應地緣政治變化而調整供應鏈佈局。

「台美共生」的新戰略思考
台積電1000億美元的投資宣示，標誌著全球半導體產業進入重組階段，也反映了台灣產業界在複雜的國際形勢下的戰略調整。雖然一些人擔憂「矽盾」效應可能減弱，但從另一角度看，這種大規模的資本與技術輸出，可能創造了一種「台美共生」的產業新模式，使兩國在半導體產業鏈上形成更緊密的互依關係。台積電維持台灣作為研發與先進製程中心的地位，同時在美國建立強大的生產基地服務當地蓬勃的科技創新生態與新創聚集重鎮，這種「雙核心」發展策略或許能在保障台灣安全的同時，也滿足美國對本土半導體生產的需求。這種新型產業合作模式，可能為台灣在國際科技生態系統中創造更多戰略空間，成為未來台灣經濟與國家安全的重要支柱。(2520字)

參考資料：
Unpacking TSMC’s $100 Billion Investment in the United States. Concilon Foreign Relations，2025/3/4
'Music to our ears': Qualcomm CEO welcomes TSMC's $100 billion investment to boost U.S. chipmaking. CNBC，2025/3/4
What TSMC's $100 bil investment in U.S. means for Taiwan. Japan Today，2025/3/6

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