美日兩國半導體振興法案 國家激勵及補貼可擴及外國公司？
科技產業資訊室 (iKnow) - 松勳 發佈於 2021年12月10日
圖、美日兩國半導體振興法案 國家激勵及補貼可擴及外國公司？
目前拜登政府正尋求通過美國的晶片法案（CHIPS Act）為該產業提供520億美元補助，雖然，晶片法案被納入《美國創新與競爭法》以對抗中國及作為加強美國晶片生產技術的一部分。該立法雖於今年 (2021) 6月參議院通過，但仍在眾議院停滯不前。美國與世界主要國家都競相強化國內半導體供應鏈在地化，以避免重演過去一年困擾各產業的微電子短缺問題。
贊成者--國際半導體產業協會（SEMI）
國際半導體產業協會（SEMI）敦促美國政府須向外國公司和國內公司提供520億美元的半導體產業補助。SEMI主席同時也是美國晶片材料供應商英特格（Entegris）首席執行長洛伊（Bertrand Loy）認為，美國為了在國內建立一個強大的生態系統，包括台積電和三星電子在內的非美國晶片製造商，應該有資格獲得政府資金補助，因為該產業擁有2,400家成員公司。台積電和韓國三星是世界上最大的代工廠，它們目前已經在美國建立新工廠來增加產能。
洛伊表示：“半導體產業是一個高度複雜的生態系，需仰賴於日本、歐洲、北美、台灣和中國大陸的公司等公司。如果美國政府或任何其他政府的目標是為了半導體產業能在其國家蓬勃發展，而創造出適當的條件，就必須向所有參與者提供這些補助，無論他們是來自哪個國家。”也認為將晶片補助款提供給設備和材料供應商也很重要，因為設備和材料供應商在供應鏈中也發揮著重要作用。如果材料和設備公司無法獲得這些激勵措施，就會在供應鏈中形成瓶頸，而這些激勵措施對廣泛基礎和整個生態系中的每個人都有利。
反對者--英特爾認為補貼應該用於美國的公司
在法案資金補助正式批准之前，英特爾（Intel）執行長基辛格（Pat Gelsinger）就誰有資格獲得補貼或獎勵這議題，認為補貼費用來自美國納稅人，所以應該用於補貼美國的公司。
立法待決--日本政府批准半導體振興計畫，已進入國會討論
日本政府於11月26日，批准了7740億日元（68 億美元）半導體在地化投資資金，以支持首相岸田文雄（Fumio Kishida）的承諾，加強經濟安全政策，為確保半導體供應的穩定。其中，6170億日元用於資助國內先進晶片製造生產能力的投資，而6170億日元其中最多一半，用於鼓勵外國半導體公司在日本進行資本投資，作為建廠等目的提供資金支持。日本目前沒有法律框架支持國家資金對外國半導體公司進行資本投資。因此，日本政府打算盡快在國會通過立法，並利用法律框架作為吸引更多外國晶片製造商的激勵措施。不僅吸引台積電，還吸引包括美國製造商在內的其他公司。如果立法通過，台積電（TSMC）將成為該框架下日本政府第一個補助對象，也就是台積電與索尼計劃在熊本縣建造半導體工廠。(1130字；圖1)
參考資料：
U.S. Chip Act Should Include Foreign Firms, Trade Group Says. BNN Bloomberg, 2021/12/8
日本批准半導體投資預算 吸引晶片外企到日本製造。科技產業資訊室(iKnow)，2021/12/9
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