中國氣候目標未來15年新建150個核反應爐 核電佔10%發電量
科技產業資訊室 (iKnow) - Lisa & May 發佈於 2021年11月11日
圖、中國核電廠分布圖
2021年10月28日，中國正式提交《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》和《中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略》。展現中國推動綠色低碳發展、積極應對全球氣候變化的決心和努力。
作為全球最大的溫室氣體排放國，中國計畫在未來15年內至少建造150個新的核反應爐，這超過其他國家在過去35年內建造的數量，為此中國可能需要投入4400億美元，若成功，有機會在未來10年間，超越美國成為全球最大的核電生產國。
中國政府從未掩蓋對核電的興趣。根據中國五年計劃（十四五），核能是唯一有具體中期目標的能源形式。根據中國核能電力公司的報告，未來15年將是中國由核能大國邁向核能強國的重要戰略機遇期。預計：
- 到2025年，中國核電在運裝機規模將達到7000萬千瓦左右，在建裝機規模接近4000萬千瓦；
- 到2035年，中國核電在維運和建裝機容量將達2億千瓦左右，發電量約占全國發電量的10%左右。
這對西方民主國家而言，在有限預算限制、政治意願和公眾輿論等需要考慮因素下，難以達成全面能源轉型。
此外，核電還可以支援中國向開發中國家和其他國家輸出技術的目標。尤其是近期全球能源短缺凸顯了其他電力來源的脆弱性。像是，風速變慢和降雨量減少，導致歐洲的水力和風力發電的供應量低於預期；昂貴的煤炭和天然氣導致中國和印度的工廠限電，而核能發電完全不受這些限制。但是，核電設施的安全性是首要考量的關鍵。
中國認為核電計畫可以減少每年約15億噸的碳排放，比英國、西班牙、法國和德國的排放量總和還要多。然而，就算中國能夠開發出最具成本效益、安全、靈活的核反應爐，美國、印度和歐洲也不太可能歡迎他們最大的競爭對手進入國內電力供應鏈。自2019年以來，中國廣核集團（CGN）因涉嫌竊取軍事技術而被列入美國政府黑名單。2021年7月，英國擬議將中國廣核從Sizewell核電廠開發計畫中移除。英國保守黨議員Iain Duncan Smith直言不諱，表示核電對英國的電力至關重要，就是不能相信中國。
中國的最終計畫，在2060年前以清潔能源取代所有的2,990台燃煤發電機。為此，風能和太陽能將成為中國國家能源結構中的核心。根據清華大學研究人員2020年的評估，核電更昂貴但也更可靠，應該排在之後。
中國還希望本土實例的成功能夠吸引潛在的海外客戶，透過「一帶一路」倡議，中國可以在海外建造30個反應爐，到2030年可以為中國企業創造1450億美元收入。
但是，中國的核電產品，除了地緣政治影響，潛在的合作夥伴還擔憂當意外發生時該由誰負責。中國並沒有簽署任何規範在發生事故時，分擔責任的國際協議，也沒有提出由誰回收核廢料，這在與俄羅斯競爭時是一個額外的不利因素。
不過，中國願意資助計畫並分享專業知識，加上致力於新技術的開發，有助於吸引客戶。BloombergNEF分析師Chris Gadomski表示，中國正在加大核電方面的融資力度。
雖然，科學家認為核電技術不斷改進，小型核反應爐僅約一輛卡車大小且可產生200萬瓦電力，但國際社會對核電的支持仍存在疑慮：
- 日本重新啟動核電廠，卻陷入了訴訟官司和民眾反對的困境；
- 德國將在2022年關閉國內最後一個反應爐，但考慮缺電危機是否未來仍有變數；
- 法國雖然承諾到2035年將對核能的依賴程度從70%減低到50%，但總統馬克宏2021年11月9號宣布，將新建核電廠以減少對外國的能源依賴。
過去中國核電廠沒有發生過重大意外，但中國的商業行為往往是不透明的，而且基於國家安全，美國、印度等排放大國不太可能採用中國技術建立能源基礎建設，就算技術被證明是安全且具有成本效益的。建議，中國和美國應該考慮兩國如何合作，幫助全球未來10年大幅減少碳排放。尤其，中國的共同富裕政策必須為私營部門的低碳轉型提供必要的融資等激勵措施。(1388字；圖1)
參考資料：
China's climate goals hinge on a US$440B nuclear buildout. BNN Bloomberg, 2021/11/2.
中國核能電力股份有限公司2021年半年度報告 (PDF)
中國政府提交《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》和《中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略》。新浪科技，2021/10/29。
Macron says France will build new nuclear energy reactors. Reuters, 2021/11/10.
China Should Eliminate Tariffs on Clean Tech, Hank Paulson Says. BNN Bloomberg, 2021/11/2.
美軍小型核反應爐僅35噸 提供200萬瓦電力。中時新聞網，2017/7/11。
相關文章：
1. 中國貫徹「能耗雙控」政策 製造業憂心限電成為常態
2. 中國缺電危機將影響韓國半導體產業
3. 中國全國碳交易市場 正式啟動線上交易
4. 全球主要經濟體減碳目標
5. 「綠色氫能」成為全球爭相投資發展項目
6. 全球電力供應與核電發展展望
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------