全球電力供應與核電發展展望

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行政院經濟建設委員會發表於 2013年9月11日

根據國際能源總署 (International Energy Agency, IEA) 發布之「2012年世界能源展望 (World Energy Outlook 2012) 」資料顯示，在現行政策下，全球發電量將由2010年的21.41兆度增加至2035年的40.36兆度 (年成長率2.6%) 。歷經2011年3月11日日本福島核子事件，德國、英國、美國、中國大陸、韓國等主要國家，雖均加強對於所屬核能電廠之安全評估，並重新審視其能源政策，惟全球核能發電量，仍將由2010年的2.76兆度增加至2035年的3.91兆度 (年成長率1.4%) ，2035年占比達10%，在發電部門續占有重要地位 (詳表1) 。

表1 全球各式能源發電量預測 (單位：10億度；％)

	1990	2010	2020	2035	2035 占比	2010-2035 成長率
總發電量	11,819	21,408	29,194	40,364	100	2.6
非再生能源	9,502	17,203	22,545	30,737	77	2.3
-煤	4,426	8,687	12,048	16,814	42	2.7
-石油	1,336	1,000	827	673	2	-1.6
-天然氣	1,727	4,760	6,273	9,342	23	2.7
-核能	2,013	2,756	3,397	3,908	10	1.4
再生能源	2,317	4,207	6,648	9,627	23	3.4
-水力	2,144	3,431	4,390	5,350	13	1.8
-生質能	131	331	668	1,212	3	5.3
-風力	4	342	1,148	2,151	5	7.6
-地熱能	36	68	118	217	1	4.7
-太陽能	1	34	321	665	1	12.6
-海洋能	1	1	3	32	0	17.6

資料來源：整理自IEA, World Energy Outlook 2012.

根據經濟合作發展組織2012年之「今日核能 (Nuclear Energy Today) 」報告指出，截至2011年底，全球31個國家共有435座核電機組運轉，總裝置容量高達369GW (GW=10億瓦) ，其中80%在OECD國家；全球仍有14個國家，共63座核電機組在興建中 (中國大陸26座最多，俄羅斯、印度、韓國亦分別有10、7、5座，台灣則有核四2座機組) 。未來完工後，共可增加超過60GW核能發電容量。

OECD報告並指出，在能源供應安全，以及潔淨、穩定、平價等考量下，未來數年內，目前擁有核能電廠的國家預期仍將增建新的核電機組。如：韓國與俄羅斯將繼續擴張其核電容量；印度將加快其核電計畫的腳步；美國、英國均已有再興建核電機組的計畫；芬蘭、法國均規劃至少再興建1座機組；捷克則已宣布，將擴增其核能發電容量，以填補德國廢核後留下的供電缺口。

除此之外，基於能源自主性與多元化[註1]，現階段尚無核電的國家亦計畫興建核能電廠，包括：土耳其與阿拉伯聯合大公國均已簽下訂單，數年內將完成國內核能電廠的興建；印尼、約旦、沙烏地阿拉伯、泰國、越南等國，也都考慮於國內興建首座的核能電廠。

韓國與台灣同屬缺乏自產能源國家 (98%能源均依賴進口) ，為確保電力穩定供應及獲取穩定低廉的電價，以維繫產業的競爭力，韓國於日本福島核子事件後，仍持續發展核電並積極輸出技術，目前其核能發電量占比高達30.4% (我國為18.4%) ，預定2030年將核能發電量占比提高至59%。綜上，在全球發電持續成長下，核能仍是許多國家的選項之一，可供國內參考。

[註1] 經濟合作發展組織「國際能源總署」一向將核電視為準自產能源 (採購一次燃料可使用一年半) 。

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