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孟晚舟事件 意涵美中科技戰僅停火但未停止

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科技產業資訊室 (iKnow) - 劉佩真 發佈於 2021年9月30日

圖、孟晚舟事件 意涵美中科技戰僅停火但未停止
 
近期華為創辦人之女孟晚舟在與美國檢方達成協議獲得緩起訴後,被拘留在加拿大超過兩年的時間,終於在2021年9月下旬獲得釋放離開加拿大,而其之所以成為市場關注的焦點,是在於孟晚舟遭到拘捕為華為事件的前奏曲,2019年川普總統則正式對華為祭出禁制令,爾後直到拜登總統上任迄今,也均未對華為進行任何管制鬆綁的動作。

而此次孟晚舟獲釋返中,自然引發市場臆測是否為美國對中國釋出善意,美中科技戰是否將告一段落,恐怕這僅是現階段美中在部分議題有合作的空間,如綠能政策等,或是在地緣政治因素上美國希望中國能有中立的角度;但這並不意謂美中科技戰將停止,也就是美中承認彼此差異、紅線劃分清楚,卻又避免意外衝突的美中新秩序正在快速重建,不過我國科技供應鏈面臨選邊站、重組壓力仍未除,此也從美國近期頻頻舉辦半導體高峰會,邀請各國重要領導廠商參與,就是希望能營造美國半導體聯盟的氛圍。而美國期望在5G、半導體、稀土、電池等關鍵供應鏈降低海外依賴度,並以共同價值觀為基礎的地緣政治盟友共同抗中的趨勢也仍顯著。

事實上,美國對於半導體重大戰略產業的掌握依舊不會放手,對於中國發展半導體業的箝制也仍持續,特別是美國近期為解決晶片荒,正要求半導體供應鏈自願提供晶片相關詳細訊息,若企業不回應,將考慮引用冷戰時期的國防安全法來強制要求業者提供晶片庫存、銷售等訊息,此則凸顯美國欲展現在全球半導體領導者的權威地位與角色,期望在供應鏈的制高點掌握所有的資訊與各廠的動態,某種程度也是希望能了解美國盟友的半導體強項之處,來形成未來進一步圍堵中國半導體供應鏈發展的籌碼。

在上述情況下,美中各自深知未來兩大強權的關係難以恢復到以前的和緩關係,未來僅會出現反覆的情況,整體大局則呈現不可逆的局面,故不僅美國持續強化建立自有供應鏈、以盟友共同對抗紅色供應鏈的策略,中國自身也明白短期國際貿易關係的變化將不改半導體國產化大趨勢的建立,因而近年來持續針對半導體業祭出相關的獎助政策,如中國政策銜接不斷擴大優惠範圍(2016年49號文、2020年8號文、2021年9號文),且“十四五計畫”(2021~2025年)著重強調產業鏈自主可控,同時2021年7月,中央、國務院發文,明確浦東半導體企業稅收優惠、強調打造世界級創新產業集群。

不過現階段中國半導體供應鏈自有化的建立確實進程有些緩慢,主要係因面臨美國卡脖子的問題,在重要半導體設備、核心關鍵晶片,中國取得相當不易,自然在先進製程、高階晶片的耕耘上無法獲得有效進展。故中國除指紋識、CIS、分離式元件國產供給比例尚各有30~35%、15~20%、10~15%之外,各類晶片國產替代率小於10%,如MCU(5%~10%)、其他產品(MPU、FAGA、類比IC)等,至於目前設備(設備:刻蝕<20%,光刻、PVD/CVD<10%)、材料(材料:矽片<10%、電子氣體約35%、光刻膠<5%)環節國產替代率基本都小於20%,再者EDA、IP皆遭到美廠壟斷,顯然中國要實現半導體業全面覆蓋仍需要時日。

整體而言,近期孟晚舟雖遭獲釋,但預計美國仍不會放鬆遏制華為,美中科技戰恐僅為暫時停火但處於難以終止的局面,檯面下美中兩強在爭取國際半導體資源的角力將維持,可預見包括台灣、南韓、日本、歐洲、新加坡、東南亞等國被迫表態選邊站的壓力尚在持續中。(1296字;圖1)
  
作者:劉佩真
台經院產經資料庫總監、APIAA理事


參考資料:
美媒:孟晚舟雖獲釋 美不會放鬆遏制華為,中央社,2021/9/25。
看懂孟晚舟獲釋的熱鬧與門道,聯合報,2021/9/25。
華為公主孟晚舟獲釋 睽違1028天重返家園,中國時報,2021/9/25。


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