韓國政府提出2022年預算604.4兆韓元草案 成長8.3%
科技產業資訊室 (iKnow) - Lisa & May 發佈於 2021年9月8日
圖、韓國政府提出2022年預算604.4兆韓元草案
2020年受到COVID疫情重創，2021年韓國專注於克服危機。展望2022年，地方經歷經濟恢復正常的過程，政府將專注於減少兩極分化。為此，必須擴大對社會弱勢族群的支持。在2022年預算草案中。衛生、福利和就業方面的支出，將達到近217兆韓元（約1870億美元），占整體預算的35.7%。
弱勢族群首當其衝受到疫情影響，而目前COVID-19並沒有減弱的跡象，這也是為什麼福利和就業的預算首次超過了200兆韓元。
其中，720億美元將用於解決日益擴大的收入差距問題。260億美元將被指定用於創造211萬個工作機會。韓國版的疾病津貼（sickness allowance）將開始試行，該制度允許勞工因疾病或受傷而無法工作時獲得最低工資的60%。政府還將向遭受疫情衝擊的小型企業提供33億美元的補助。並將投入50億美元用於購買疫苗、接種安排和在國內開發治療方法，作為對抗病毒的措施。
290億美元將分配給韓國新政（Korean New Deal）計畫，旨在建設基礎設施以確保未來的增長引擎。
數位新政2.0（Digital New Deal 2.0）方面，2022年的預算較2021年增加了35.7%。將投資促進創新的數據、人工智慧和5G生態系統，以及相關基礎建設，加強韓國的網路安全能力，有效應對日益增長的數位威脅。
研發預算約250億美元，政府將投資約100億美元於2050年實現碳中和的目標，撥出237億美元於社會間接投入（Social Overhead Capital）計畫、450億美元用於區域平衡發展。此外韓國政府還將向半導體、生物技術和未來汽車三個關鍵產業以及材料、零件和設備部門注入約50億美元。
韓國政府投資下世代產業
到目前為止，韓國政府已經為未來汽車、半導體和生物技術提供了約10兆韓元的財政支援。並在上個月（2021.7）宣佈，將在未來三年為半導體、電池和疫苗產業提供1.16兆韓元（約10億美元）的稅收減免。
從內燃機汽車迅速過渡到新能源汽車方面，政府計畫到2025年將電動車維修廠的數量從目前的1100家提高到3300家，占所有汽車維修廠的3%。並在未來四年內，建立超過26家氫燃料車的維修廠。
韓國政府預計在改變汽車工程學院課程後，到2024年培育出4.6萬名新能源汽車的機械和技術人員。
開發先進感測器方面，未來自動駕駛汽車和行動設備偵測外部資訊的核心技術，政府將在2028年前投資2000億韓元開展研發計畫。目前，韓國只占全球先進感測器市場的2%。2020年全球先進感測器市場的價值為1989億美元，預計很快將達到3328億美元，年均增長11%。
政府將支持奈米先進技術研究所（Nano Advanced Institute of Technology）等機構生產感測器原型，並建立專門團隊將產品推向海外市場。
韓國政府已連續三年財政赤字
令人擔憂的是，韓國政府近年來預算增長過於劇烈，已連續三年造成財政赤字。自2019年以來，主要預算的總支出每年增長超過8%。2018年的政府支出為3700億美元，但四年內將增加近1500億美元。預計2022年政府將徵收4730億美元的稅收，但將支出5190億美元。
韓國的國債不斷飆升，占GDP的比例預計將在歷史上首次達到50%以上。政府似乎拒絕停止財政擴張，導致國債如滾雪球般增長。雖然疫後復甦，大規模支出是不可避免的。但是，如果韓國在2022年面臨另一場意想不到的危機怎麼辦？有必要準備好應對任何危機的措施。
如果2022年預算按照提議執行，韓國的國債將激增至1068兆韓元（約9230億美元），即占其GDP的50.2%。韓國過去從未有過如此龐大的債務和如此高的債務與GDP比率。對國家的財政健全性來說，更是一大警訊。
韓國政府解釋，增加預算將創造一個良性循環，提升流動性，隨著更多稅收的徵收，經濟迅速復甦，最終將減少財政赤字。雖然，韓國政府2021年徵收的稅收比預期的要多。但這並不是因為財政注入帶來的經濟復甦，而是因為房地產和股票等資產市場的過熱。
由於，民眾對財政狀況惡化的擔憂日益增加，政府表示從2023年開始將預算增長上限定為5%。但文在寅政府任期將在2022年上半年結束，後續能否遵循仍是未知數。(1710字；圖1)
參考資料：
Gov’t Proposes Record-high Budget for 2022. KBS World, 2021/9/6.
State spending on strategic industries to surge 43% next year. The Korea Herald, 2021/8/30.
Government to Invest 6 Tril. Won in Future Cars, Semiconductors and Biotech Next Year. Business Korea, 2021/8/31.
韓國擴大對半導體、電池、疫苗等國家關鍵戰略產業稅收優惠。科技產業資訊室(iKnow)，2021/7/28。
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