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全球15%最低企業稅談判進入關鍵階段

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科技產業資訊室 (iKnow) - Lisa & May 發佈於 2021年6月30日

圖、全球15%最低企業稅談判進入關鍵階段

本周(2021.6.28),近140個國家將就全球最低企業稅負的關鍵細節進行討論,一些國家擔心放棄太多,另一些國家則希望確保科技巨頭公平支付企業稅。

七大工業國組織(G7)高峰會2021年6月14日曾同意,將全球最低企業稅率訂在15%,希望能阻止各國提供更低稅率來吸引企業,例如:愛爾蘭以低稅制吸引蘋果及臉書等科技大廠將總部設置於此。

全球最低企業稅的兩大分針之一,將允許各國對全球最賺錢的100家公司的部分利潤徵稅,不論公司總部位置,谷歌(Google)、臉書(Facebook)和蘋果(Apple)等企業都將受到影響。

該協議現在提交給經濟合作暨發展組織(OECD),從週三(2021.6.30)開始展開兩天會談,以在139個國家中找到一個共識。然後,二十大工業國(G20)將在2021年7月9日和10日在義大利舉行的財政部長會議上討論該提案。OECD稅收政策中心主任Pascal Saint-Amans表示,其實,這是認為全球最接近成功達成協議時刻,各國都已經意識到,達成協議總比沒有協議好,而且如果不能達成協議,將導致單邊徵稅和美國的報復行為。

COVID-19疫情期間及疫後,各國政府為防止經濟衰退,投入巨額資金刺激經濟,如今將尋求新的收入來源,使稅率談判獲得了新的動力。例如:美國拜登推動4兆基建計畫來重振美國榮景,重要經費來源就是來自企業稅課徵。

雖然七大工業國的美國、加拿大、日本、法國、英國、義大利和德國同意了該計畫,但隨著談判擴大到其他國家,仍有許多問題需要克服。
  • 歐盟成員國的愛爾蘭和匈牙利對全球最低企業稅率並不感到樂意,因為它們國家的公司稅率低於15%。
  • 愛爾蘭12.5%的公司稅率,成功的吸引臉書、谷歌和蘋果將歐洲總部設在該國。但另一個受惠於低稅率的歐盟國家波蘭上周表示支持全球最低企業稅率。
  • 中國也對這一提議感到擔憂。由於,中國對關鍵產業的公司採取稅收優惠,所以不希望全球最低企業稅率超過15%。
  • 拜登也需要取得美國國會的支持,共和黨議員批評該協議是一個「投機性協議」和一個「經濟錯誤」。
  • 雖然英國支持這項計畫,但它希望其金融產業不受企業稅(Pillar One)的影響,即對總部在海外的公司的部分利潤徵稅。
  • 法國等其他國家則是擔心,美國電商巨頭亞馬遜(Amazon)可以逃避徵稅,因為利潤率不超過10%的門檻。
全球最大的100家跨國公司為計畫的課稅目標,但24國集團(G24)認為應該將更多的公司列入。

稅賦政策是門很複雜的學問,若企圖快速達成全球共識是很困難的。下一輪談判還必須確定課稅基礎和哪些被徵稅的公司數量。而且,還要擔心中國從中作梗,以及最賺錢企業的集體反彈。(733字;圖1)

[後續報導]
2021.7.1--
拜登總統與130 個國家支持全球大型公司全球最低稅的協議
美國拜登總統於2021 年 7 月 1 表示,與巴黎經合組織130 個國家所簽署共同支持至少 15% 的全球最低稅率政策。這些國家佔世界經濟的 90% 以上,但這離停止各國競逐公司最低稅的目標,仍相距甚遠。拜登期望15%全球最低稅率協議,能於今年(2021)秋季達成完全一致。期望,隨著全球最低稅率的實施,跨國公司將不再能夠尋求最低企業稅而讓各國相互競爭,不能以降低稅率、這完全是保護公司的利潤而犧牲公共收入為代價。跨國公司將不再能夠通過將在美國或任何其他國家/地區在低稅收管轄區產生的利潤隱藏來規避支付他們應負的部分。 拜登認為這是公平競爭並使美國更具競爭力,因疫後大基建6兆美元及“美國製造”稅收計劃,需要依賴並找到企業稅收作為重要來源,同時,國會應該通過其提出的美國製造稅收計劃,將高薪工作帶回美國,並確保美國的稅法適用於家庭、工人和小企業,而不僅僅是創造公司的盈利和億萬富翁。而這也是在當今全球經濟中保持美國競爭優勢所必需的。



參考資料:
Bargaining over global tax enters key stage. Japan Today, 2021/6/28.


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