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東協與21世紀海上絲綢之路

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科技產業資訊室 (iKnow) - 朱子建 發佈於 2016年12月30日
中國大陸於2013年提出“一帶一路”倡議,作為未來經濟和戰略發展方向。絲綢之路經濟帶(一帶)經陸路向西延展至中西亞、獨立國協及中東歐,21世紀海上絲綢之路(一路)經海路向東南延展至東南亞、南亞至東北非。一帶一路將在南亞和西亞地區交會,形成涵蓋亞非歐的廣泛合作區域。
 
圖、東協與21世紀海上絲綢之路

中國大陸“一帶一路”建設手段
  1. 以企業(國營、民營、大中小)國際直接投資為主要形式。企業自主決策、自負盈虧、自擔風險。
  2. 政府政策作為配套,為企業向海外拓展創造有利條件。
  3. 遵循國際通行規範,以市場作為資源配置的導向。
中國大陸“一帶一路”國際合作方向
以經貿合作與人文交流為兩大方向,彼此並行且相輔相成。
  1. 經貿合作約略分為產能合作、貿易暢通、設施聯通、資金融通等方面。
  2. 人文交流分政府和民間層面,政府發展與各國的戰略銜接,如外交領事、投資保護、經濟發展和區域合作政策與法律的協調與溝通。民間擴大人文交流與合作,包括教育、科技、藝術、旅遊、體育、醫療和公共衛生、政黨議會交流、公益慈善活動以及文化傳媒等。
「東協經濟共同體」於,2015年底正式成立,過去四年都是中國大陸的第三大貿易夥伴,而中國大陸則是連續六年作為東盟的最大貿易夥伴。在這個基礎上,東盟自然成為了21世紀海上絲綢之路的優先發展及重點方向。
 
中國大陸與東盟的合作方向和發展項目

  1. 發展戰略銜接
  • 落實“2+7合作框架”。
  • 發展戰略夥伴關係第三份五年行動計畫。
  • 發展瀾滄江—湄公河區域合作,東盟東部增長區、孟中印緬經濟走廊建設、中越“兩廊一圈”等次區域合作。
  • 推展商簽“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約”。
  1. 促進產能合作
  • 促進產能合作。如《中國—東盟產能合作聯合聲明》,透過直接投資、工程承包、技術合作和裝備進出口等方式。
  • 帶動東盟產業升級和提升工業化,如建設中馬“兩國雙園”,中泰、中柬、中越、中老、中印尼等產業合作園區。
  1. 促進貿易暢通
  • 推動中國—東盟自貿區升級。落實中國—東盟自貿區升級相關議定書。
  • 促進貨物貿易和投資便利化,開放服務市場。
  • 在廣西設立國際進口貿易促進創新示範區,建設跨境電子商務平臺。
  • 建設中老、中越、中緬跨境經濟合作區,推廣“兩國一檢”通關新模式、標準互認以及降低非關稅壁壘。
  • 推展與東盟之間的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)談判。
  1. 強化互聯互通
  • 制訂東盟互聯互通總體規劃,提高區域互聯互通水平。
  • 構建以南寧為重要節點,向南貫通中南半島,向北連接亞歐大陸橋的“一帶一路”南北陸路通道,如中老鐵路、中泰鐵路、印尼雅萬高鐵等項目。
  • 加強海上和空中的互聯互通。如加強民間航空合作、建設北部灣區域性國際航運中心與中國—東盟港口城市合作網絡,
  • 強化資訊互聯互通,如建設中國—東盟資訊港。
  1. 促進資金融通
  • 利用亞投行、絲路基金等來為國際產能合作、互聯互通建設項目提供融資支持。
  • 加大貨幣互換和徵信合作。
  • 打擊跨境金融犯罪、洗錢和恐怖融資活動。
  • 推動跨境電子商務交易平臺建設,建立大宗商品現貨和期貨交易途徑,建設人民幣同東南亞國家貨幣的市場交易中心。
  1. 強化人文交流
  • 擴大互派留學生規模。
  • 加強跨境旅遊合作。
  • 落實《中國—東盟文化合作行動計畫》。
 
透過與東協之間的經濟整合,中國大陸能穩定南海的動盪局勢,進可以聯繫南亞、西亞、北非、歐洲市場,發展橫跨太平洋和印度洋的經濟帶並完成亞歐非的經貿整合。東盟本身則急需推展公共建設與區域整合,諸如亞投行、海上絲路基金等機制能提供長期且低廉的資金援助。整體來說,21世紀海上絲綢之路的設計與構想能符合雙邊利益和需求。
在中國大陸鉅資提高與東盟的經貿和戰略整合的背景下,台灣提倡新南向政策該如何走出自己的路,值得有關當局深思。(1322字;圖1)
 
 
參考資料
  1. Новые перспективы сотрудничества Китая и АСЕАН в рамках инициативы "один пояс, один путь".
  2. 中華人民共和國商務部歷史.
  3. 张高丽:深入推进二十一世纪海上丝绸之路建设 共筑更紧密的中国—东盟命运共同体. 2016年09月12日.  
  4. 胡逸山:东南亚国家在“21世纪海上丝绸之路”建设中扮演重要角色. 2016年09月08日
  5. 傅梦孜 楼春豪. 关于 21 世纪“海上丝绸之路冶建设的若干思考*.《现代国际关系》 2015 年第 3 期. 

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