中國大陸公布「十三五」規劃綱要草案之觀察：(二) 建設知識產權強國

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科技產業資訊室 (iKnow) - May 發表於 2016年3月8日

備受矚目的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》（十三五規劃綱要草案）日前正式公佈，並提請十二屆全國人大四次會議(簡稱兩會期間)審查。為達成全面小康社會新的目標要求，提出了今後五年經濟社會發展的主要目標。

圖一、中國大陸公布「十三五」規劃綱要草案之觀察：(二) 建設知識產權強國

其中，對於深化知識產權領域改革，建設知識產權強國，「十三五」規劃綱要草案提出，到2020年，每萬人口發明專利擁有量從2015年底的6.3件提高至12件，研究與試驗發展經費投入強度增長至2.5%，科技進步貢獻率達到60%。並將該些指標列入“十三五”時期經濟社會發展25項主要指標之中。

「十三五」規劃綱要草案提出，構建激勵創新的體制機制。其中明確，深化知識產權領域改革，強化知識產權司法保護。規劃綱要草案提出，建立現代產權制度。其中明確，實施嚴格的知識產權保護製度，完善有利於激勵創新的知識產權歸屬制度，建設知識產權運營交易和服務平台，建設知識產權強國。

事實上，李克強在兩會期間進行政府工作報告中指出今年的重點工作，其中提出：充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。

一、強化企業創新主體地位。
落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示範區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示範區、高新區，建設全面創新改革試驗區。

二、發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。
打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平台，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批“雙創”示範基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和製假售假行為。

三、深化科技管理體制改革。
擴大高校和科研院所自主權，簡化科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神。(811字；圖1)

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