中國大陸四大自由貿易試驗區之方案觀察

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科技產業資訊室 (iKnow) - David 發表於 2015年4月24日

圖、中國大陸四大自由貿易試驗區之方案觀察

中國大陸國務院2015年4月20 日印發包括廣東、天津、福建等三個自由貿易試驗區之總體規劃方案，及印發進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。隔天21日，包括廣東自由貿易試驗區、天津自由貿易試驗區與福建自由貿易試驗區同步揭牌，正式啟動包括上海、廣東、天津、福建等四大自由貿易試驗區（自貿區）新貿易時代。

表一、中國大陸上海、廣東、天津、福建等四大自由貿易試驗區方案

標題	發文字號	成文日期	發布日期
國務院關於印發中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案的通知	國發〔2015〕18號	2015年04月08日	2015年04月20日
國務院關於印發中國(天津)自由貿易試驗區總體方案的通知	國發〔2015〕19號	2015年04月08日	2015年04月20日
國務院關於印發中國(福建)自由貿易試驗區總體方案的通知	國發〔2015〕20號	2015年04月08日	2015年04月20日
國務院關於印發進一步深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案的通知	國發〔2015〕21號	2015年04月08日	2015年04月20日

本文彙整與比較四大自由貿易試驗區的戰略定位與範圍，其餘重點見文末之連結附件。

表二、中國大陸四大自由貿易試驗區之戰略定位

試驗區	戰略定位
廣東	依托港澳、服務內地、面向世界，將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。
天津	以制度創新為核心任務，以可複製可推廣為基本要求，努力成為京津冀協同發展高水平對外開放平台、全國改革開放先行區和制度創新試驗田、面向世界的高水平自由貿易園區。
福建	圍繞立足兩岸、服務全國、面向世界的戰略要求，充分發揮改革先行優勢，營造國際化、市場化、法治化營商環境，把自貿試驗區建設成為改革創新試驗田；充分發揮對臺優勢，率先推進與台灣地區投資貿易自由化進程，把自貿試驗區建設成為深化兩岸經濟合作的示範區；充分發揮對外開放前沿優勢，建設21世紀海上絲綢之路核心區，打造面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作新高地。
上海	擴展區域後的自貿試驗區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，繼續以制度創新為核心，貫徹長江經濟帶發展等國家戰略，在構建開放型經濟新體制、探索區域經濟合作新模式、建設法治化營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。

表三、中國大陸四大自由貿易試驗區之範圍

試驗區	範圍
廣東	自貿試驗區的實施範圍116.2平方公里，涵蓋三個片區：廣州南沙新區片區60平方公里（含廣州南沙保稅港區7.06平方公里），深圳前海蛇口片區28.2平方公里（含深圳前海灣保稅港區3.71平方公里），珠海橫琴新區片區28平方公里。
天津	自貿試驗區的實施範圍119.9平方公里，涵蓋三個片區：天津港片區30平方公里（含東疆保稅港區10平方公里），天津機場片區43.1平方公里（含天津港保稅區空港部分1平方公里和濱海新區綜合保稅區1.96平方公里），濱海新區中心商務片區46.8平方公裏（含天津港保稅區海港部分和保稅物流園區4平方公里）
福建	自貿試驗區的實施範圍118.04平方公里，涵蓋三個片區：平潭片區43平方公里，廈門片區43.78平方公里（含象嶼保稅區0.6平方公里、象嶼保稅物流園區0.7平方公里、廈門海滄保稅港區9.51平方公里），福州片區31.26平方公里（含福州保稅區0.6平方公里、福州出口加工區1.14平方公里、福州保稅港區9.26平方公里）。
上海	自貿試驗區的實施範圍120.72平方公里，涵蓋上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區、上海浦東機場綜合保稅區4個海關特殊監管區域（28.78平方公里）以及陸家嘴金融片區（34.26平方公里）、金橋開發片區（20.48平方公里）、張江高科技片區（37.2平方公里）。

其中，以福建自由貿易試驗區與台灣經貿發展最為密切，區內各分區功能如表四所示。進一步內容可參考附件：中國大陸國務院關於印發中國（福建）自由貿易試驗區總體方案的通知。(720字；表4)

表四、福建自由貿易試驗區之各區功能

分區	功能
平潭片區	重點建設兩岸共同家園和國際旅遊島，在投資貿易和資金人員往來方面實施更加自由便利的措施。
廈門片區	重點建設兩岸新興產業和現代服務業合作示範區、東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心。
福州片區	重點建設先進製造業基地、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區交流合作的重要平台、兩岸服務貿易與金融創新合作示範區。

附件下載：

參考資料：

新華社(2015)，國務院印發廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案和進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。中央政府門戶網站，2015/04/20。網址：http://www.gov.cn/xinwen/2015-04/20/content_2849703.htm。

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