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拜登簽署行政命令《購買美國貨》,以推進美國製造路線

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科技產業資訊室 (iKnow) - May 發佈於 2021年1月27日
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圖、拜登簽署行政命令《購買美國貨》,以推進美國製造路線
 
美國新任總統拜登於2021年1月25日簽署一項行政命令Buy American(購買美國貨;或稱採購美國製造,也被視為美國優先),以支持美國製造商、企業和工人,代表著將優先支持美國製造業及投資美國企業及美國工所製造的產品。
 
拜登兌現其競選承諾,正式簽署行政命令,推動聯邦政府購買美國貨的計畫,藉由聯邦採購程序,強化投資美國製造業,既能刺激美國經濟也繼續推進美國製造路線。
 
拜登團隊表示,美國政府早就應該利用當前國內優惠政策的全部力量,來支持美國的工人和美國企業,以增強美國的經濟,購買美國貨將是支持美國工人和製造商的有力工具。預計美國聯邦政府在商品和服務採購花費,僅合同一項就佔聯邦支出近6000億美元。

拜登最新「買美國貨」(Buy American)政策,不僅提高聯邦政府採購項目的美國製零件比重,還提高海外業者的報價,並針對競標產品進行零件評比,讓品質較高的美國製品更有機會得標。但是,某些美國行業卻是令人相當頭痛,許多關鍵零組件仍十分仰賴海外供應,例如:汽車業、綠能產業、電信產業等等。

至於,如何落實「買美國貨」(Buy American)政策?其實,前總統川普也曾簽署行政命令,將聯邦政府採購商品的美國製零件比重從50%提高到55%,鋼鐵產品的美國製零件比重更高達95%。 但是,拜登批評川普並未認真落實這項政策,經常放棄原則讓海外業者拿下聯邦政府採購案,例如2018年美國國防預算就有30億美元流入海外業者手中。
 
美國總統拜登正在一件件實踐競選承諾,將推動美國潔淨能源發展,已於1月25日宣布將推動美國聯邦政府機構汰換65 萬輛燃油車輛,改採用美國品牌的電動車,如此看來,對美國特斯拉又是一大利多。

拜登推動美國民眾及聯邦政府買美國貨,其實隱藏著美國製造政策,將排擠歐洲及亞洲商品,尤其美中貿易戰未解除之下,更是對中國製造商品不利。另一目的,就是趁疫後激勵經濟及全球供應鏈重組之際,吸引某些產業回流美國,形成"Made in USA"戰略路線,例如:台積電赴美設5奈米晶圓廠,還有特斯拉看準美國聯邦65萬輛汽車汰換商機,已啟動在美國德州設立新立超級工廠,並邀請台灣汽車零組件供應商合作。

其實,從台美雙方於去年(2020)11月舉辦「台美經濟繁榮夥伴對話」,就在運作美國製造路線,從所簽署的備忘錄,將為台美雙方在經濟及科技學術合作展開五年的長期對話機制,由經濟部搭橋但由民間企業主導而建立對話平台,其下有七個工作小組,包括:技術、5G及電信安全、供應鏈、婦女經濟賦權、基礎建設合作、投資審查及全球健康安全。其中例如,供應鏈由台灣半導體30多家業者與美國官方代表討論,未來半導體供應鏈合作。未來還有電動車、5G、醫療等領域的合作商機。 (622字;圖1)
 

參考資料:
President Biden to Sign Executive Order Strengthening Buy American Provisions, Ensuring Future of America is Made in America by All of America’s Workers. The White House, 2021/1/25. 


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