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特斯拉怒告美國政府 從中國進口電腦晶片加徵關稅過高

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科技產業資訊室 (iKnow) - Lisa 發佈於 2020年9月25日

圖、特斯拉怒告美國政府 從中國進口電腦晶片加徵關稅過高
 
特斯拉(Tesla)因為美國針對中國進口的電腦晶片和其他零組件徵收高額關稅,對美國政府提出訴訟。過往多家公司也提出過類似的訴訟,其中包括汽車製造商福特 (Ford)、賓士 (Mercedes-Benz) 和富豪 (Volvo)等300家美企。
 
特斯拉在向美國國際貿易法院 (U.S. Court of International Trade) 提起的訴訟中點名美國貿易代表Robert Lighthizer,希望法院判定此關稅不合法。特斯拉還要求政府退還其支付的關稅加上利息。此訴訟的針對的是2018年頒佈的25%的關稅和2019年生效的對數百種產品徵收的7.5%的關稅。
 
2019年,美國貿易代表署(USTR)拒絕了特斯拉在中國製造的新型晶片的豁免請求。此晶片是特斯拉自動駕駛3.0 (Autopilot 3.0) 的一部分,負責完全自動駕駛 (FSD) 的功能,用於特斯拉所有新款Model 3、Model S和Model X都配有此硬體,因此,車主需為FSD軟體升級的部分,額外多支付7000美元。
 
該晶片是包含在自動駕駛引擎控制單元 (ECU) 中,被特斯拉稱作“汽車的大腦”。該模組由廣達電腦在上海組裝,連同其他一系列在中國製造的電子產品進口到美國時,被徵收25%的懲罰性關稅。
 
特斯拉在向USTR的請求中表示,因Autopilot ECU 3.0無法在美國完成製造生產。特斯拉表示,無法在美國找到一家具備必要專業技術,能按照特斯拉所需的規格、數量和時間要求生產Autopilot ECU 3.0的製造商。該模組是汽車的大腦,自動駕駛是特斯拉體驗中一項複雜的、對安全至關重要的功能,即使是最微小的瑕疵也會產生重大影響。所以,在海外生產決定並不單是從成本角度出發。
 
特斯拉為其Model 3的計算系統中的微控制單元 (MCU) 提出的關稅豁免請求也被拒絕。MCU是由三塊印刷電路板 (PCBA) 組合而成的,位於車輛的機械底盤。特斯拉請求中表示,微控制單元負責調控車輛的觸控螢幕、音響/麥克風、收音機、connectivity board(行動網路)、藍牙、Wi-Fi、USB充電器和倒車鏡頭等的數據。與先進駕駛輔助系統 (ADAS) 和connectivity board相互連通。
 
涉及到特定關稅主要在清單3 (List 3) 和清單4 (List 4)。清單3於2018年生效,對源自中國的價值2000億美元的進口商品徵收25%的關稅。清單4於2019年生效,包括對1200億美元的中國進口商品徵收7.5%的關稅。這兩份清單都包含數百種從原料到電子元件等具體的商品。訴訟並沒有提及特斯拉為哪些項目支付了關稅,或支付了多少關稅。
 
特斯拉的委任律師表示,USTR針對清單3和清單4徵收關稅是任意且任性的行為,USTR沒有提供其他方給予建議的機會,在做出決定時沒有考慮相關因素,也沒有在認定的事實和做出的選擇之間建立合理的關聯。
 
企業可以為特定產品提出的關稅豁免的申請。根據USTR的網站,特斯拉在2019年為人造石墨、氧化矽和車門環雷射銲接 (door ring tailor welded blanks) 提出申請,三者都獲得了關稅豁免,有效期到2020年8月為止。
 
2019年,美國貿易官員拒絕了特斯拉提出的Model 3的車載電腦和螢幕25%關稅的豁免請求,理由是這些零件使用了對中國國家安全計畫具有戰略意義的技術。(966字;圖1)
 
 
參考資料:
Tesla sues Trump Administration to end tariffs on the ‘brain’ of its vehicles. Tech Crunch, 2020/9/24.
Tesla sues U.S. government to overturn Trump administration tariffs on China. CNBC, 2020/9/23. 


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