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歐盟積極推動藍色(海洋)能源開發

關鍵字:歐盟藍色(海洋)能源
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國家發展委員會 發佈於 2014年5月1日

今(2014)年1月,歐盟委員會啟動「藍色能源–於2020年(及以後)發揮歐洲海洋能源潛力之必要行動」(Blue Energy–Action needed to deliver on the potential of ocean energy in European seas and oceans by 2020 and beyond),該行動計畫係屬「藍色成長」(Blue Growth) 策略中的一環,擬透過海洋能源(ocean energy) 開發,促進再生能發展和溫室氣體減排目標的達成,進而帶動經濟成長、創造就業機會,相關作法值得參考。

一、歐盟推動藍色能源行動計畫

為掌握藍色能源開發效益,歐盟委員會啟動二階段行動計畫,以策略性發展藍圖引導開發新能源及新產業:

(一)第一階段(2014至2016年)

1.成立海洋能源論壇(Ocean Energy Forum):以研討會的方式,探討利益相關者(stakeholder)面臨問題及可行解決方案,並結合其他海洋能源(如離岸風能)產業,探討供應鏈、電網連結、操作、維護及物流等事項。論壇設立技術資源、行政問題和金融,以及環境等3個工作分組(workstream),分別負責開發海洋能源商業化所需之先進技術、檢視會員國海洋能源裝置相關行政程序,以及監測相關計畫設施對環境影響等工作。
2.制定策略性發展藍圖(Strategic Roadmap):依前項論壇成果,於2016年完成策略性發展藍圖,制定產業發展目標及時間表。

(二)第二階段(2017至2020年)

1.推動大規模歐洲產業計畫(European Industrial Initiative):依論壇成果,發起大規模歐洲產業計畫,透過業者、研究者、成員國及委員會之公私部門合作,在特定時間完成共同目標。

2.制定施行指引:提供更明確具體的指導,減少計畫審核的不確定性,減輕公共機構和開發人員的負擔。

二、效益與挑戰

依上述行動計畫,歐盟加強對藍色能源的支持,將獲致顯著效益,惟也面臨若干挑戰:

(一)效益

1.經濟效益:據國際能源總署海洋能源系統(IEA-OES)設定2050年全球海洋能源產業目標達337GW(百萬瓩);另依英國碳信託(Carbon Trust)公司估計,2010至2050年間,全球波浪能及潮汐能市場價值高達5,350億歐元。

2.其他效益:開發藍色能源可減少對石化燃料發電的依賴,確保能源安全,也有助於歐洲減碳目標的達成;且透過藍色能源產業的擴張,將帶動泛歐洲(Pan-European)供應鏈發展,促進沿海區域甚至內陸經濟成長;同時,擴大技術輸出,爭取全球市場,並維持歐盟海洋能源產業的全球領導地位。

(二)挑戰

1.現時藍色能源發電技術成本仍高,且具風險性,雖可隨技術進步而下降,惟時程仍長。

2.港埠及特定船隻需大幅增建,以因應發展海洋能源所需;另歐盟傳輸電網基礎建設亦需加強,以與藍色能源發電設施架接。

3.審核發照程序複雜,尤其在景氣低迷下,若干會員國政府支持政策減少,勢將延遲技術發展及計畫推動;另開發藍色能源對環境衝擊亦待更深入研究。

近年來各國莫不積極投入再生能源發展,海洋能源即為其中之一,歐盟亦已啟動海洋能源開發計畫。臺灣四面環海,蘊藏不可忽視之海洋能源,「2012年能源產業技術白皮書」指出,臺灣之海洋能源在溫差、波浪及海流等發電具開發潛力,目前仍處於研發示範階段,未來將推動民間業者設置商業型電廠,逐步建立具競爭力之關鍵技術,奠定發展藍色(海洋)能源產業的基礎。

 

撰稿人:國發會綜合規劃處鄭信德
電話:2316-5877


 
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