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自由經濟示範區政策說明

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行政院經濟建設委員會 發佈於 2014年1月7日

壹、前言

自由經濟示範區是馬總統「黃金十年」的願景,也是我國推動經濟自由化,再創經濟動能的重要政策。示範區規劃方案於 102 年 4 月 29 日奉行政院核定,第一階段推動計畫於同年 8 月 16 日啟動。院長之後重新檢討示範區的自由化與開放程度,並修正示範區規劃方案;修正案於 12 月 19 日經行政院院會通過,示範區特別條例(草案)亦於 26 日經行政院院會通過,已送請立法院審議。

示範區的特性

示範區是在小範圍內試行自由化與國際化措施,如產生正面綜效,可擴大至全國,創造參與區域經貿整合的有利條件。示範區重點是法規鬆綁與制度創新,並非以實體建設為主,也不是要發展特定區域。因此,示範區不是傳統的經濟特區,政府不會額外投入大量資源進行開發,也不會編列特別預算,更不會有資源分散的問題。示範區不一定侷限在實體園區推動,有些產業(如服務業)亦可透過指定試點方式試行自由化的措施。

貳、政策內涵

自由化、國際化
市場開放:對外資及陸資擴大開放
跨境自由化:人員、貨品、資金的移動自由化
境內自由化:國內法規及行政措施與國際接軌

前瞻性
選擇具發展潛力,並能創造多元效益的經濟活動,示範創新重點包括:智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務、教育創新

參、推動策略與重點

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智慧物流
透過電子帳證、創新關務機制及雲平臺等資訊服務,增加商品流通的自由及其附加價值,並以「前店後廠」方式擴大加工範圍與層次

國際健康
推動「國際健康產業園區」,於區內設立國際醫療專辦機構及生技研發機構,帶動醫療(含重症治療)、生技、藥品、復健、養生等產業發展

農業加值
從「農產品」擴大為「價值鏈」,善用國內農業技術,推動產品創新加值,以 MIT 品牌行銷國際

金融服務
透過業務分級與差異化管理方式,發展財富與資產管理業務,並鼓勵國內金融機構研發創新金融商品,培育金融專業人才

教育創新
由國內外大學合作設立實驗性之大學(分校、分部)、學院、學位(程),藉此突破現有法令框架、創新治理模式,擴大招收境外學生、拓展國內學生視野、提升學生國際競爭力

示範區的推動時程

為掌握時效,依規劃方案,示範區分為兩階段推動

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自由經濟示範區政策說明 (2014/01) 檔案下載 download.gif


 
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