海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)貨品貿易早期收穫計畫於100年1月1日生效實施，依ECFA貨品貿易早期收穫產品清單及降稅安排，分兩年3階段降稅至零關稅；以下摘要報告101年1~3月的執行成果。
一、ECFA已為臺灣廠商節省關稅約2.25億美元
(一)我國出口中國大陸及適用ECFA優惠關稅情形：
1.依據中國大陸海關統計，101年1~3月自臺灣進口總額為277.46億美元，較100年同期減少6.09%。陸方給予我方早期收穫清單內貨品之進口額約為46.31億美元，較100年同期減少6.01%，其中約17.7億美元已適用優惠關稅，獲減免關稅約1億222萬美元，較100年同期增加426%，累計100年1月～101年3月獲減免關稅約2.25億美元。(註：依我國海關統計，101年1~3月台灣出口至中國大陸總額為188.61億美元，較100年同期減少9.82%，其中早期收穫清單內貨品之出口額約為44.36億美元，較100年同期減少2.42%)
2.中國大陸101年1~3月一般貿易項下(指不含加工貿易及其他貿易之進口金額)給予我方早期收穫清單內貨品之進口額約為22.99億美元，較100年同期成長14.02%，其中約17.7億美元已適用優惠關稅，已適用優惠關稅比率為77%。
(二)我國自中國大陸進口及ECFA優惠關稅情形：
1.依據我國海關統計，101年1~3月我國自中國大陸進口值總計約為96.39億美元，較100年同期減少6.32%。ECFA早收清單貨品進口值總計約為11.1億美元，較100年同期減少0.54%，其中約2.92億美元已適用優惠關稅，關稅減免總計1,080萬美元，累計100年1月～101年3月獲減免關稅約3,356萬美元。
2.101年1~3月一般貿易項下(不含保稅貿易)我國自中國大陸進口早期收穫清單內貨品之進口額約為8.54億美元，較100年同期成長0.95%，其中約2.92億美元已適用優惠關稅，已適用優惠關稅比率為34.19%。
二、工業產品及農產品早期收穫計畫表現亮眼
(一)工業產品：
101年1~3月ECFA早期收穫計畫進入第二階段降稅，早收產品出口中國大陸市場之表現，僅第1季即產生許多成長率高的貨品，其中以運輸工具相關產品最多：
1.「大型貨車用車輪及其零件」(HS: 87087050)成長率高達7942.86%。
2.「針織或鉤編短襪」(HS: 61159900)成長2200%。
3.「其他非機動腳踏車」(HS:87120090)成長1520%。
4.「非針織非鉤編服裝或衣著附件」(HS: 62171090)成長1334%。
5.「後圍」(HS: 87082956)成長達1100%。
6.「山地自行車」(HS: 87120030)成長達1093%。
7.「化纖製女式背心及內衣」(HS:62089200)成長達1011%。
(二)農產品：
依據農委會統計，101年1~3月農產品早收清單品項出口至中國大陸計有5,260萬美元，較100年同期之3,328萬美元成長約58%(出口量為19,489公噸，較100年同期之3,174公噸成長約514%)，其中並以冷凍秋刀魚成長8109%(101年第1季883.28萬美元；100年第1季10.76萬美元)、柳橙成長94%、生鮮甲魚蛋成長64%、活石斑魚成長35%，成長較為顯著。
三、我國廠商擴大運用早期收穫計畫
(一)產證核發情形
ECFA原產地證明書從100年1月1日起至101年4月底累計核發56,026件，總金額約81.37億美元，其中農產品1,311件，2,821萬美元，工業產品54,715件，81.09億美元。
(二)101年第1季產證核發金額較100年同期成長87%
101年第1季核發ECFA原產地證明書之金額約22.15億美元，較100年同期成長87%，其中農產品成長114%，工業產品成長前5名分別為其他類(成長1,259%)、運輸工具(255%)、染料(201%)、金屬(190%)及石化(70%)。
(三)101年第1季產證核發廠商家次為100年同期近3倍
101年第1季獲得產證核發的廠商共計3,302家次，約為100年同期（1,102家次）的3倍，其中於97~99年期間對中國大陸沒有出口實績，但於今年申請ECFA產證且獲得核發之廠商家次為1,763，約占53.39%，已超過100年同期（44.82%）及第1季至第2季（50.68%）時的比重。
早期收穫計畫在101年第1季延續了100年促進我國廠商出口的效果，且與100年同期相比，展現出促進出口的效益不僅幅度更大且速度更快。ECFA早期收穫計畫持續促使過去完全沒有對大陸出口早期收穫產品的廠商，開始利用早期收穫減稅計畫推動對大陸的出口，為我國廠商開創了新的商機。
四、我國產品出口中國大陸市場消長情形
我國產品在中國大陸市場之消長情形分析如下：
(一)早期收穫計畫使我國產品逐漸在中國大陸市場形成優勢
100年1~3月ECFA早期收穫計畫產品出口中國大陸約46.30億美元，在競爭激烈的中國大陸市場，我國早期收穫產品市占率高於15%的項目，由100年的195項成長至101年第1季的199項(以539項早收產品為基礎)，此外101年第1季超過半數(257項)的ECFA早收產品在中國大陸市占率皆超過10%。另101年第1季我國早收產品市占率較100年同期有125項為明顯提升，其中大幅提升有37項。以上顯示透過ECFA早期收穫計畫，正逐漸為我國的產品在中國大陸市場形成一定的優勢。
(二)我國出口項目及產業結構與韓國有所差異
我國出口中國大陸項目多集中於電腦零件及資通訊等中間財，經當地加工或組裝後再由中國大陸出口至歐美等地，因歐債危機引發中國大陸對歐洲出口大幅減緩之影響，使得我國出口表現受到牽連；反觀韓國出口中國大陸項目包含中間財與最終財(消費財)，韓國在電腦零件、資通訊產品、半導體及液晶顯示器等，同樣受國際景氣影響而表現不佳，惟因韓國尚有汽車、石油製品、機械及鋼鐵製品等最終財項目支撐著整體成長，此係我與韓國產業結構及出口項目不同所致。
五、ECFA簽署後促進投資及就業
(一)吸引外資來台及台商回台投資
ECFA簽署後，依據本部投資業務處統計，101年1~3月我國對外招商投資金額為24.26億美元，已達成年度目標金額之24.3%。100年全年我國成功吸引外資在台投資95.32億美元，促成就業人數為23,938人。外商來台投資以美商及日商之件數或金額佔多數，如日商好菇道、日商佳能等公司看好ECFA兩岸商機，大幅增加在台投資。另日商工具機數控箱領導品牌發那科(FANUC)，因ECFA早期收穫清單產品減免關稅，來台投資，帶動國內工具機產業發展。
依據本部投資業務處統計，101年1~3月臺商回臺投資投資案共20件，投資金額約新台幣145億元，達成率為29%。如堆高機大廠台勵福集團看好ECFA帶來的市場商機，計畫斥資新台幣10億元在南投擴建新廠，成為101年迄今回台投資的大型投資案之一，另如友嘉集團投資共計新台幣12億元，在苗栗及台中等地進行工具機廠之擴建。
在ECFA影響下，兩岸企業合作更加密切，加上目前已於101年3月19日核定第三階段開放陸資來台投資項目，預期將可進一步帶動陸商來台投資。
(二)國內就業增加
依據行政院主計處統計，101年1~2月之製造業受雇員工人數為2,634,847人，較100年同期增加61,042人(成長率2.37%)。整體而言，列入ECFA早期收穫計畫各產業之受雇員工人數及成長率普遍高於整體製造業成長率。如化學材料製造業成長率達5.56%、石油及煤製品製造業成長率達4.26%、基本金屬製造業成長率4.26%、其他運輸工具製造業成長率3.99%及機械設備製造業成長率3.98%等；增加就業人數部分，金屬製品製造業增加9,266人，機械設備製造業增加7,858人，電腦、電子產品及光學製品製造業增加7,042人。
六、結語
100年1月~101年3月ECFA早期收穫計畫累計減免關稅總計約2.25億美元，其中100年節省關稅1.23億美元；101年第1季節省關稅1.02億美元。101年第1季已達成100年83%的減免關稅效果。依此速度成長，在101年第2季初即可超越100年全年減免關稅水準。
101年進入第2階段降稅，有高達94.5%早期收穫產品關稅降為零，又透過兩岸三地協商，香港中轉手續更為簡便，提高廠商申請ECFA原產地證明書以申報適用優惠關稅之意願，ECFA早收清單第2階段降稅之經濟效益已逐漸顯現。
101年第1季不論在減免關稅金額、早收利用率、ECFA產證核發金額及核發廠商家次等，皆已超越100年同期的表現，並接近100年全年的成績，隨著ECFA效益持續發酵，今年ECFA為我國帶來的效益將更值得期待。
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