經濟部專利戰略會報第2次會議－積極規劃「國家智財戰略綱領」

經濟部於8月24日召開經濟部專利戰略會報第2次會議，邀集相關部會及產、學、研代表，共同研商包括「國家智財戰略綱領（草案）」、「特定領域專利申請優先審查機制」及「市場導向專利布局模式」等議題。

施部長於主持此次專利戰略會報中表示，本會報召開以來已具有良好成效，譬如已促成工研院成立「智財銀行(IP Bank)」，並已積極進行「國家智財戰略綱領(草案)」相關規劃作業等，這些工作將為我國發展創新導向經濟體奠定良好基礎，未來更將加速改善智慧財產的相關基礎環境，積極鼓勵具市場潛力智慧財產的創造與運用，引導台灣成為以智慧財產為基礎的創新經濟體。

基於制訂「國家智財戰略綱領(草案)」對我國產業發展具有重大影響，施部長特別指示技術處成立工作小組，積極就相關內容與國內產業界、學界、研究機構及相關部會研商，並適時由黃重球次長召集跨部會會議研議具體可行策略及措施，期能在今(100)年11月前研擬完成一套包含開放創新、市場聚焦、制度改革、人才培育、產業創造等精神之「國家級智財戰略綱領(草案)」，並於本會報第3次會議討論通過後，報請行政院核定。

經濟部目前就「國家智財戰略綱領(草案)」之初步規劃，係提出三項戰略重點：一是將以市場商機為目標，透過智財布局協助研發聚焦，創造有效智財擴大智財運用價值；二是建構有效促進利益回饋至智財創造與運用者的智慧財產保護制度；三是建構能化解智慧財產流通與交易失靈問題的共通基礎環境。至於綱領位階與層級，因涉及跨部會之目標設定及任務執行，鄰近國家如日本及韓國，多係以首相或總理位階宣示推動。因此，未來經濟部亦將建議「國家智財戰略綱領」之推動位階宜提升至行政院層級，以彰顯政府重視及強化執行效力。

今日會中報告及討論之議題，尚有智慧局針對產業界建議，是否仿照美國作法，建立特定領域(如綠能)專利申請優先審查機制。智慧局分析認為，部分國家為因應環境保護或產業發展等需求，已推動相關優先審查措施，我國自98年起已試辦發明專利加速審查方案(AEP)，產業如有需要，均可利用該機制申請加速專利審查；99年依據AEP提出加速審查之發明專利案件共有1,437件，已占總結案量5%。考量特定領域優先審查制度勢將排擠目前之審查資源，因此暫不考慮建立該制度。

此外，由於國內產學研擁有關鍵專利不足，品質亦尚須強化，導致國內廠商動則被國際大廠提出專利侵權之訴並常處於劣勢之局面。工研院今年將以實際案例試行結合市場需求預測、技術預測及專利布局等，建置一項市場導向的專利布局模式，並推廣給國內產學研應用，來規劃有效取得智財的方式及研究重點項目，以期產生高價值的智慧財產，並增進我國的智財的國際影響力。
至於外界所關切之「智財銀行(IP Bank)」議題，工研院表示，智財管理公司預計今年9月成立，而第一個智財基金則正與國內廠商與其他投資者進行洽商，此基金將由業界主導，預計於今年底或明年初成立。


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