資料來源:中華民國經濟部 加工區管理處
發佈日期:2008/09/16
經濟部加工出口區管理處配合政府執行「愛台十二項建設」計畫,正進行修法鬆綁相關法規,縮短作業流程,以塑造高品質及高效率的投資環境,加工處表示,目前楠梓、高雄、台中三大園區廠房內部空間結構較不適合新興科技產業使用,經初步勘查及協商,已將楠梓榮塑園區列為優先推動擴區園區,另台中加工區及屏東加工區等亦積極進行擴(新)區之規畫。另在整體園區擴充上,截至今(97)年8月底止,全國各加工區土地租用率達94.3%,廠房興建達成率則為83.4%,其中楠梓園區、高雄園區、臨廣園區及台中園區等園區土地出租率,及楠梓園區、高雄園區、臨廣園區及台中園區等園區廠房興建達成率均已達到100﹪。
加工處進一步說,截至今(97)年8月底止,全國加工園區投資案共有65件,金額為新台幣286億元;增資案有59件,金額達新台幣217億元,總計新台幣503億元,較96年同期成長34.78﹪,同時也超過今年招商目標金額(新台幣370億元),達成率高達136.17﹪。由於積極招商,推動加工出口區產業群聚及創新加值,97年來區投資設廠之廠商,以鴻海精密工業股份有限公司及東城能源股份有限公司最具指標意義。而97年增資擴廠之廠商主要有:勝華公司新台幣30億元,義美食品公司新台幣新台幣28.3億元,日月光公司新台幣19.7億元,佳能公司新台幣25.9億元,台灣電氣硝子公司新台幣11.28億元等。
同時,加工出口區因應全球經濟新變局,未來在法規及政策上更加自由化,朝「低度管理、高度輔助;由下而上、自動自發;尊重市場機能;多元政策工具精神」的方向修訂,並以「致力成為全國服務最佳產業園區」為願景。在行政作業上,落實全面電腦化、單一入口互動式網站、貿易通關簽審系統及利用網際網路系統,以提高行政效率,並透過整合產官學界,以全新的思維與策略,積極推動區內廠商與南部各大學院校產學合作,截至97年9月已媒合中、南部15所大學協助事業辦理產學技術合作案8件、在職訓練40班次及儲備研發人力12案,且近期已正式與南部國立高雄大學等4所大學簽署合作意向書,並加入中區人才培訓策略聯盟,有效協助產業界銜接學界能量。並進一步規劃辦理「加工出口區產學合作推動計畫」,建置加工出口區產官學訓資訊平台,整合學校、法人技術或服務能量,主動彙整區內事業產學合作需求,提供各項技術、研發合作諮詢與輔導轉介。
為了降低區內廠商成本與提升廠商競爭力及營運空間,經濟部已在今年6月19日發布修正「加工出口區區內事業之廢品下腳處理辦法」,修正明確規定保稅及非保稅、有價及無價廢品下腳出區程序;6月27日發布修正「經濟部加工出口區社區開發及租用管理辦法」,彈性引進民間資金及技術,改善非實質經營環境;7月16日又發布修正「加工出口區內建築物由公民營事業投資申請核准興建程序審查及租售辦法」,讓加工出口區內由公民營事業投資申請核准興建建築物,於建築物未完成興建前,可以預租售,減輕廠商資金成本及利息負擔。現階段加工處為配合商業登記法修正及營利事業統一發證制度廢止,已擬具「加工出口區設置管理條例」部分條文修正草案,近期內將送行政院審議後核轉立法院。條例公布施行後,加工處相關子法,例如加工出口區設置管理條例施行細則、加工出口區管理處及分處業務管理規則等多項相關子法亦需配合修正,屆時加工出口區法令將更完善。
有關楠梓榮塑園區,加工出口處表示,該園區位於高雄市楠梓加工出口區對面,面積8.4公頃,原為退輔會榮民塑膠廠使用之土地,屬於都市計畫乙種工業區,由加工處採有償撥用退輔會土地方式辦理開發,預估開發總經費約新台幣10.8億元,目前正辦理委託規劃作業中,預定97年11月完成先期規劃,98年3月園區設置計畫書報經濟部轉行政院審查,99年下半年度主要公共設施工程完工後提供土地建廠,預計創造就業人口約2,700人,引進投資金額約新台幣100億元。
針對工業區可能帶來的污染,加工出口區現正建構生態園區計畫,重點工作包括推動節能及?室氣體管理、節水技術輔導、興建楠梓園區再生水模型廠、環保站實驗室認證及楠梓園區綠美化改善等,透過各項獎勵政策措施的運用、能源使用效率的提升以及研發技術能力的突破,加速推動產業結構朝高附加價值、低能源依存的綠色產業方向調整,達到環境、能源及經濟「三Ε」平衡等目的。目前三大園區(楠梓、高雄、台中)總共233家廠商,自95年5月16日至97年8月18日止共執行94家廠房的整建更新,,綠美化面積約達16,000平方公尺,綠地認養約達11,300平方公尺;停車管理及人行道障礙排除長度約15,000公尺。
加工出口區管理處為吸引廠商入區設廠投資,積極推動園區更新計畫,進行建築物改建與園區公共設施改善,包括園區內公部門軟體更新再活化措施(包括楠梓園區土地整體規劃案)、推動生態園區(如節水、節能、減碳等)及增加區內生活機能(如便利商店引進、員工餐廳設立等),期藉由新的規劃理念,建構經濟、生態、環境之平衡發展,打造結合生產、生活、生態三生並存的加工出口區。
加工處補充,為發揮各園區「產業群聚」效應,正建構各園區發展重點產業工作,如在楠梓園區主力發展積體電路(IC)產業,在高雄園區發展為LCD產業,在臨廣園區設立光電產業及物流中心,在高雄軟體園區發展為數位內容、資訊軟體產業等。目前各園區業形成產業聚落,確充分發揮跨區產業群聚強有力之效應。因此加工處居於投資促進者之角色,在各園區既有之產業群聚特性和優勢下,積極進行「加工出口區產業群聚發展推動計畫」,藉由專案計畫之執行,期望整合及建立跨加工出口區、科學園區、自由貿易港區、大陸台資及外資廠商間產業價值鏈體系,創造水平產業群聚間合作機會,協助廠商進行兩岸互動合作交流,整體提升產業群聚效果及國際競爭力。加工處提到,現階段全區尚餘基地-北區DEF坵塊,總面積37,002平方公尺(含分攤租綠地面積10,737平方公尺),加工處將以公開評選方式選商,預估高雄軟體園區設廠後,將帶動高雄地區軟體產業發展,促進產業群聚。
另一方面,配合政府兩岸政策的開放調整,加工處正規劃進行兩岸加工區的交流合作,已自今(97)年初納入加工出口區產業聚落發展計畫的分項計畫中以專案進行推動,進行了解區內事業對兩岸經貿政策及交流合作需求,協助兩岸加工出口區廠商進行互訪及經驗交流,同時配合經濟部「兩岸產業合作平台」與海基會有關兩岸經貿活動,促進兩岸加工出口區交流合作,該計畫預計在98年9月執行完畢。
加工處提到,為提升服務品質,已成立專責招商服務、投資服務、建廠服務、水電服務、營運服務、園區更新服務、救災及復建服務等7個跨單位服務小組,輔導投資人了解投資程序、加速建廠營運外,並積極協助區內事業排除經營障礙、減少重大災害發生,且為達到簡政、快速、便民服務,簡化及縮短辦理期限,整併既有業務服務申辦項目,目前已由既有的102項檢討整併為86項,並自97年5月開始實施。
加工處進一步說明,目前政府積極協助廠商致力由「製造導向經濟」邁向「創新加值、運籌全球」之知識經濟產業發展,而推動各項政策輔導措施,包括強化資金融通、提升研發能量、協助升級轉型、行銷拓展等,期使國內企業能在瞬息萬變的國際經濟環境中勝出。為鼓勵區內事業能善用政府各項輔導資源,管理處特編印「經濟部加工出口區區內事業資源手冊」。為使該手冊能被優質有效使用,加工處將主動組成服務團隊,以服務列車方式有系統向區內事業解說政府各項產業政策及獎勵輔導措施,期能有效引發區內廠商創新研發之意願,加速企業之升級轉型。
見證於今年9/1日今周刊對外報導,「雷科選對臨廣加工區讓獲利上天堂」,雷科在臨廣加工區設廠,在政府的扶植下,尋獲春天,創造6年內業績劇增4倍神話-雷科目前營業額20億元,相較6年前設廠時已成長4倍;在全球被動元件製程(SMT)中以鐳射修阻機、陶瓷基板畫線機市場擁有五成市占率。當媒體問起鄭再興董事長成功的經營哲學,他堅定的說:「因為我選了個好地方!」。鄭董的好地方即是公司的所在地-高雄臨廣加工區。
鄭董描述,在加工區設廠的雷科,受惠於政府支持台商回台政策,可說獲益匪淺。依照加工區規定,區內產製供外銷產品免徵貨物稅,由國外輸入之自用機器設備、原料、燃料、物料、半成品及供貿易、倉儲業轉運用成品,亦免徵進口稅。區內新建之標準廠房或自管理處取得之建築物,更免徵契稅,且稅負固定;加工出口區則設有就業服務中心,幫助區內廠商徵才、主動協助企業向鄰近大學院校徵求科技、商業和管理領域之專才;單一窗口行政效率迅速,從投資、審查、公司登記到廠房建築等許可證之核發,全由加工區統籌辦理,免除疲於奔命之苦。
回流後的雷科,在台灣環境的孕育下急速茁壯,也因此鄭再興毫不考慮地將雷科的成長歸功於:選對了一個好地方!
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