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全球綠色新政潮流下,綠色投資分配趨勢

關鍵字:綠色投資
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科技產業資訊室 (iKnow) 發佈於 2010年4月12日
資料來源:行政院 經建會
發布日期:2010/4/09

面 對全球金融海嘯及氣候變遷威脅,世界各國均推動綠色振興方案(Green stimulus package),以具體行動發展低碳、具資源效率的綠色經濟。根據聯合國環境規劃署(UNEP)「全球綠色新政」報告研究團隊首席Edward. B. Barbier教授最新資料(2010年1月),至2009年6月全球經濟振興方案規模達3兆163億美元,其中有15.4%(4,633億美元,占全球 GDP比率0.7%)的財政支出投入綠色經濟相關領域。依行政院環保署資料,我國2009年用於綠色新政相關預算1,339億元,約占GDP的1%,與各國比較不遑多讓。

一、G20國家經濟振興方案綠色投資比率達16.8% (4,547億美元,占GDP比率0.7%),中韓皆居首位。

綠色投資規模:以中國大陸2,164億美元最多(占GDP比率3%),其次為美國941億美元(占GDP比率0.7%)、南韓363億美元(占GDP比率3%)、日本360億美元(占GDP比率0.8%),歐盟則僅228億美元(占GDP比率0.2%)。值得重視的是,南韓經濟振興方案綠色投資比率高達 95.2%(平均每人綠色投資金額1,238美元),領先其他各國,凸顯其致力投入綠色經濟,轉型為綠色國家的願景與目標。南韓綠色投資主要涵蓋低碳計畫 (包括開發鐵路及大眾運輸系統、高燃料效益車輛及清潔燃料、節能、綠建築等,占GDP比率1.2%)、水資源管理、資源回收及生態保護等。

綠色投資結構:G20國家綠色投資金額4,547億美元中3,663億美元為低碳投資(占80.6%),項目包括:再生能源、碳捕捉及封存、能源效率、 公共運輸系統、及改善輸電網路,顯示綠色投資將引領產業典範移轉,朝低碳化發展。

二、綠色投資可發揮激勵經濟、改善能源及產業結構、創造綠色工作、減少碳依存及生態保育之績效。

UNEP指出,綠色投資對產業與就業的總效應,需視投資基金在產業間的投資結構及綠色金融(green finance)的融資與支持而定。根據匯豐銀行(2009)估計,綠色投資的產出乘數大於1。此外,研究顯示,美國每增加10元綠色投資誘發的總體效益,涵蓋每年節能效益450百萬美元、每年減少溫室氣體排放59.26萬公噸、增加3萬個工作機會(較傳統財政擴張方案提高20%的新增就業量)。

Barbier教授強調,G20國家占全球人口80%,製造世界90%的GDP及排放全球75%的溫室氣體,故未來數年其綠色投資占GDP比率宜由目前0.7%,提升至UNEP建議之至少1%。

展望未來,低碳綠色成長是經濟持續發展的新動能,而綠色投資更屬關鍵角色。2009年世界經濟論壇(WEF)指出,為避免地球平均溫度上升超過攝氏2度, 全球從現在至2030年間,每年應投資清潔能源5,150億美元。為因應此一趨勢,政府刻正推動「國家節能減碳總計畫」十大標竿方案,設訂具體節能目標 (未來8年每年提高能源效率2%)與減碳目標(2025年排放量回歸到2000年水準)。

表1 全球經濟振興方案與綠色投資(至2009年6月)

國 家
經濟振興
方案

(A)
綠色投資


(B)
 
GDP
(2007
年購買力平價)
(C)
經濟振興方案綠色投資比率
(D)=(B)/(A)
綠色投資占GDP比率

(E)=(B)/(C)
低碳投資
澳洲
43.8
9.3
9.3
773
21.2
1.2
加拿大
31.8
2.8
2.5
1,271
8.3
0.2
中國大陸
647.5
216.4
175.1
7,099
33.4
3.0
法國
33.7
7.1
7.1
2,075
21.2
0.3
德國
104.8
13.8
13.8
2,807
13.2
0.5
日本
639.9
36.0
36.0
4,272
5.6
0.8
南韓
38.1
36.3
14.7
1,206
95.2
3.0
英國
34.9
3.7
3.7
2,130
10.6
0.2
美國
787.0
94.1
78.5
13,780
12.0
0.7
歐盟
38.8
22.8
22.8
14,430
58.7
0.2
G20國家
2,702.2
454.7
366.3
63,145.8
16.8
0.7
全球總計
3,016.3
463.3
373.9
65,610
15.4
0.7

資料來源:Barbier, E. B. Global Governance: The G20 and a Global Green New Deal, January 13, 2010.

表2 G20國家平均每人經濟振興方案與平均每人綠色投資金額


註:截至2009年8月資料。
資料來源:UNEP, Global Green New Deal: An Update for the G20 Pittsburgh Summit, September 2009.


 
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