英國脫歐後 歐洲智財在英國行使之可能影響
科技產業資訊室 (iKnow) - 朱子亮 發表於 2017年4月10日
圖、英國脫歐後 歐洲智財在英國行使之可能影響
近期，英國政府宣布2017年3月29日啟動脫歐程序，將與歐盟開始展開至少兩年之談判。儘管英國脫歐，對於歐洲智財權行使之影響，很大程度地取決於雙方談判結果，然目前，仍可預期一些可能結果，包括：
一、英國脫歐，應不會影響歐洲專利及著作權在英國行使
鑒於英國簽署1973年歐洲專利公約（European Patent Convention，EPC）參與歐洲專利體系，而該公約是獨立於歐盟體系之一項國際條約，不受英國與歐盟關係上之任何變化所約束，同時，歐洲專利局（EPO）亦非歐盟機構，對EPC簽署國（包括歐盟非成員國如瑞士、挪威、土耳其等）皆一視同仁，故現今和未來，英國脫歐應不至於影響英國專利制度，也不會衝擊歐洲專利在英國行使。歐洲專利持有人，未來仍可透過英國法院來解決侵權糾紛。
前述之歐洲專利是指傳統歐洲專利（EP）而言，不包括即將在年底實施之歐洲單一專利（Unitary Patent，UP）。UP及單一專利法院（UPC）體系，皆屬歐盟內部倡議，依據規定，非歐盟成員國不能參加，故儘管英國願意參與，且在脫歐談判完成之前，仍具有成員國身分，短期內不受到影響。因此，UP能否在英國繼續運作，仍取決於未來英歐談判及結果。
同樣地，英國著作權法，亦透過1991年馬斯垂克條約成立歐盟之前的一系列國際條約（1961年羅馬條約、1979年伯恩公約、TRIPS條約及WIPO著作權條約等）和內部立法，來與歐洲著作權法等協調整合，無涉英國歐盟雙邊關係。故應不至於受到脫歐影響。未來，歐洲著作權在英國仍可獲得保護。
二、英國脫歐，短期內不會影響英國參與UP及UPC
2016年11月28日，英國官方宣布參與UP及UPC意願，將不受脫歐問題影響，前述聲明，釐清了脫歐公投結果出爐後，英國是否繼續參與之爭議問題，使外界對UP及UPC前景轉為樂觀。
目前，英國與德國，皆即將完成UPC協議（Agreement on a Unified Patent Court）之批准手續，在英德法三個必要成員國皆完成批准，以及UPCA暫行議定書獲得足夠成員國支持後，最快五月底，單一專利及單一法院體系即可開始試行。對此，UPC籌備委員會預期UP及UPC可望在2017年年底正式上路。
因此，就當前發展來看，英國脫歐決定，應該不會使UP及UPC受到推遲，而脫歐談判將至少耗時二年，談判完成之前，亦不會影響英國參與。儘管如此，在確定英國將脫離歐盟後，歐盟仍需要對UP及UPC法律框架進行修改，俾使英國能夠以非成員國身分繼續參與。
三、英國脫歐，可能會影響歐盟商標及設計在英國行使
鑒於歐盟商標（EU Trademarks，EUTM）及設計（Community Designs，CD，性質類似美國之設計專利）體系，是建立在歐盟法規（歐盟商標法、歐盟設計法）下，故英國脫歐結果，將可能使前述兩者無法在英國境內行使。未來，以英國為使用地之EUTM，將無法在歐盟境內使用，在歐盟其他成員國獲得之註冊設計（RCDs），也將無法在英國使用，而僅在英國境內公開之不註冊設計（UCDs），也可能會被歐盟取消設計資格。
前述問題，是否將有過渡或解決方案，例如現有EUTM及CD可直接獲得英國商標及設計，或者透過修法讓英國繼續適用歐盟商標及設計法規，將取決於脫歐談判結果。在雙方尚未完成談判之前，歐盟法規仍繼續在英國境內生效，故並無立即影響。
然而，EUTM及CD並無類似歐洲單一專利之替代方案可供選擇，故若英歐談判未獲得合作共識的話，歐盟商標及設計持有人，將必須再申請英國商標及設計，以在英國境內獲得保護。
四、英國脫歐，可能會導致智財權訴訟成本增加以及禁制令效力降低
英國脫歐後可能影響，英國法院將不再需要依照歐盟法律及判例，來解釋國內立法，進而對兩地智財權訴訟之協調，帶來負面影響。前述問題，是否能夠透過脫歐談判來解決，取決於英國是否願意做出重大讓步，尊重並服從歐盟法院（EUCJ）之至高性。顯然，這並不是一個非歐盟成員國能夠輕易接受之條件。
另一可能影響，英國法院核發之禁制令，效力將不再涵蓋歐盟全境，歐盟成員國法院發佈之禁制令，效力亦不再涵蓋英國，致使歐洲智財持有人，須額外在英國法院發起侵權訴訟，以獲得適用於英國本土之禁制令。前述情形，勢必導致訴訟時間及資源負擔顯著增加。對此，UP及UPC若順利在英國實施，則申請單一專利之效益，將有望超過英國及傳統歐洲專利。
表一、英脫歐後對於歐洲智財權行使之可能影響
| 智財類型 |
英脫歐後可否繼續在英國行使 |
| European Patents Under EPC （傳統歐洲專利） |
可 |
| Unitary Patents Under UP and UPC（歐洲單一專利） |
可，亦取決於脫歐談判結果 |
| European Copyrights（歐盟著作權） |
可 |
| European Trademarks（歐盟商標） |
否，亦取決於脫歐談判結果 |
| Community Designs（歐盟設計） |
否，亦取決於脫歐談判結果 |
Source：科技政策研究與資訊中心—科技產業資訊室整理，2017/4
評析
英國脫歐談判，至少還需要兩年時間才能完成，期間不會有任何變化，故尚無採取因應措施（如遞交英國智財申請等）之必要。但是，之後將有待後續觀察。
英歐談判，原則上會在「硬性脫歐」（hard Brexit）及「軟性脫歐」（soft Brexit）兩種方案之間做出抉擇，亦即是否要一刀兩斷，還是要在經濟、智財等領域方面維持與歐盟之合作聯繫。考慮到英國與歐盟的互賴關係極為深厚，英國極有可能選擇軟性脫歐方案，爭取部分留在歐盟體系，以減輕負面衝擊。外界認為，較可能之折衷辦法，英國續留歐洲經濟區（EEA，其中包括冰島、挪威等非歐盟成員國）以及UP和UPC體系，以維持本身繼續在歐盟智財體系下運作。撇開雙方政治議題歧見，在智財方面選擇續留歐盟，毫無疑問地，將符合英國利益。(1886字；圖1；表1)
參考資料
1. UPC籌備委員會網站
2. 歐盟成員國批准UPCA進度
3. 歐洲專利局EPO網站
4. 歐盟智慧財產局EUIPO網站
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