俄羅斯發起反壟斷調查 對聯想跟惠普進行搜索

圖、俄羅斯發起反壟斷調查 對聯想跟惠普進行搜索

2016年11月期間，俄羅斯反壟斷署(FAS Russia)對中國企業聯想(Lenovo)及美國企業惠普(HP)發起了調查，這兩家企業被懷疑長年串通壟斷俄羅斯國家選舉資訊自動化系統(SAS "Elections")的個人電腦採購標案。估計有十個以上的中央與地方標案涉案，官方損失金額超過1億盧布(約台幣五千萬元)。

俄反壟斷署首先對六家俄國本土個人電腦經銷商提起訴訟，接著便對聯想進行搜查。聯想認為搜查理由不明而拒絕配合調查，並對媒體表示所有供貨都是透過經銷商或銷售夥伴進行，不可能有串通的情形發生，公司只會放出一些予特定終端消費者的折扣。俄反壟斷署認為聯想不願配合公開資訊，本身就是一定有問題，並強調搜索是正常程序，只有發現違法事證才會提起法律訴訟。

2016年12月底，俄反壟斷署正式對聯想東歐和亞洲分公司和俄國個人電腦經銷商superwave提起行政訴訟，控告對方違反俄行政犯罪法第19.8條”蓄意拖延或不完全繳交官方調查下所要求的文件”。每項事證的罰款最高可達50萬盧布。

部分俄羅斯IT專家認為，在競爭頗為激烈的俄國PC市場上，聯想跟惠普私下串通的情形幾乎不可能。俄國公家機關的產品標案，常常會依據所需的技術指標、售後服務、風評與基礎價格僅開放幾家或獨二家生產商投標。正常情況下，參加競標的廠商應該會彼此削價競爭，然而有時候它們會合作避免降價，讓招標方成為受害者，這就是俄反壟斷法禁止的”串通壟斷”或”違反競爭原則”的行為。俄反壟斷署調查的對象，目前仍以公家機關與官方持股企業的標案為主，對私人企業的標案著眼較少。

聯想跟惠普並非在所有的公家標案中都狹路相逢，但當碰在一起的時候，必定是相當激烈的對抗 — 甚至不惜殺到成本之下。由於當代企業管理重視KPI指標，加上市占率又是其中決定性因素的緣故，兩家企業為爭搶PC市占率可說是毫無妥協餘地。從這個觀點看來，兩家企業要去共謀的確是有難度。

然而亦有俄國專家認為，反壟斷署願意公開其調查過程，意味著必定發現了相當明顯的串通事跡。這類跡象有很多種，譬如說競標企業的offer都是同一個IP位址發出。或贏得標案的公司把部分訂單讓給競標對手的下游。或示好幾家公司參加競標，結果除了一家之外其他參賽者都突然放棄投標。這些都是會引起反壟斷署注意的事證。

全球近年來的個人電腦市場不斷在衰退中，其中俄羅斯的衰退腳步更快，這主要是受到經濟危機、貨幣貶值、消費者購買力下降等因素影響，另外手機和平板的普及也擠壓了個人電腦的生存空間。

根據IDC的調查，俄羅斯PC市場2016年第一季度的市佔率以聯想居冠(21.6%)、惠普其次(16.7%)、接下來分別為華碩(14.4%)和宏碁(11.3%)。到了2016第三季度時情勢有所改變，惠普以微幅差距來到第一(19.2%)、聯想退居第二(19.1%)。(948字；圖1)


參考資料
1. ФАС возбудила дело на Lenovo.
2. ФАС проверит HP и Lenovo на картельный сговор.
3. ЦИК оценил ущерб от картельного сговора при закупке ГАС «Выборы» в 100 млн рублей.
4. ФАС подозревает Lenovo и HP в координировании поставщиков техники для ГАС «Выборы».
5. ФАС проверяет HP и еще более десяти компаний по подозрению в картельном сговоре
6. Статья опубликована в № 4210 от 24.11.2016 под заголовком: Картель для избиркомаФАС возбудила дело против шести поставщиков компьютеров.
7. КоАП РФ, Статья 19.8. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля.


本站相關文章:

1. 美國USPTO報告中國大陸反壟斷法與智慧財產保護
2. 俄羅斯的人工智能和認知科技發展
3. 2016年第一季度的俄羅斯智慧型手機市場調查
4. 俄羅斯高科技週三大展覽報導
5. 俄羅斯計畫2016年投資270億盧布發展機床製造業