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我國「工作年齡人口」從今年起減少,但短期內「勞動力」仍增加

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國家發展委員會 發佈於 2016年9月8日
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國家發展委員會 新聞稿

發布日期:105年9月7日

聯 絡 人:林至美、樓玉梅

聯絡電話:23165379、23165388

我國「工作年齡人口」雖自今年起減少,但短期內「勞動力」仍增加

依據本會「中華民國人口推估(105至150年)」報告,我國15-64歲工作年齡人口於104年達最高峰後,今(105)年開始減少,將使未來勞動市場面臨勞動力老化及可能出現短缺的風險。惟如圖1所示,與主要國家比較,我國工作年齡人口占總人口比率目前仍高於多數國家,尚處於人口紅利時期,也就是說,人口中的工作年齡人口相對較多,由於人口的年齡結構影響一國的消費、儲蓄、投資行為模式,進而對該國經濟發展產生正面影響,故須持續關注。
 

1 我國與主要國家工作年齡人口所占比率之變動趨勢


總人口依年齡結構可區分為0-14歲、15-64歲及65歲以上三個階段,一般雖將15-64歲人口稱為「工作年齡人口」,但實際上在勞動市場的人力卻尚包含65歲以上人口,如圖2所示。因此,工作年齡人口雖自今年起縮減,但勞動人口卻不一定會減少。
 

2 人口之分類


影響勞動力大小的因素,除了人口數量外,尚包括國人參與勞動意願的大小(即勞動力參與率,以下簡稱勞參率)。自98年金融風暴以來,我國勞參率呈穩定成長趨勢,如圖3、圖4所示,98至104年間平均每年增加0.13個百分點,105年1至7月勞參率平均為58.68%,亦較去年同期上升0.1個百分點;因此,即使未來勞參率續維持去年水準,推估於119年以前,勞動力仍可維持上升趨勢,且預估每年平均增加約1.9萬人;若未來勞參率仍持續上升,勞動力開始下降之時點將再延後,減緩人口少子化與高齡化對勞動供給之衝擊。不過,由於勞動力中,高齡人口比率逐漸增加,將使得非勞動力增加(例:退休人士),而整體勞參率維持持續上升的困難度亦將提高,因此,提升國人勞參率及勞動生產力(提升勞動力素質及生產自動化)並積極廣納人才,是目前政府刻正努力推動的政策之一。
 

圖3 勞動力參與率近年每月變動趨勢

 

圖4 人口、勞動力與勞動力參與率之變動趨勢


相關檔案

1050906 新聞稿-工作年齡人口vs勞動力

 


 
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