韓國政府近年來大張旗鼓地推出各種和新創企業相關的扶植政策,希望能夠藉由中小企業的興起扭轉韓國經濟被大財團把持的現況,表面上韓國的新創企業數逐漸攀升,然而,深入調查結果發現,這些花費高額補助金扶植而成的新創企業大多都在創業後3到6年期間陷入銷售不佳、資金周轉不良的「死亡谷」。
根據新創企業業者表示,創業初期能入駐創業育成中心並獲得資金補助或法律協助,但超過一定年限後,政府就不再提供任何優惠措施,導致大部分的企業都在創立3年後倒閉,長此以往,韓國政府只是虛耗民眾的納稅錢,對於改變南韓經濟被大財團把持的現況並無助益。
韓國政府在2014年時針對18個新創事業,提供高達1兆5千222億韓圜的政府預算,相比2013年的新創事業預算1兆3千968億韓圜而言增加了39%,而新創企業家數也從2013年的7,579家增加至2014年的8,496家,創下自2005年以來新創企業家數最多的紀錄。
無論是政府挹注的資金抑或是新創企業的家數,都顯示韓國的新創企業日漸蓬勃,然而,南韓新創企業卻存在守成不易的問題。根據OECD的報告顯示,韓國的企業在創業3年後的生存率只有41%;在17個OECD國家中是表現最差的國家(如圖一),創業5年後的生存率更只有25%。因此,韓國新創企業業者表示,政府僅在企業創立前2年集中支援、扶植,短期內新創企業的數量確實在逐年增加,但時間一長,新創企業在失去政府的加持後紛紛倒閉,業者表示這類的表面工夫對於新創企業的發展亦或是產業經濟結構的轉變並無實質效果。
根據韓國中小企業廳公布的創業支援事業統合公告(如圖一),創業滿1~4年或1~6年的企業只有4家獲得政府支援。儘管,韓國政府有感於新創企業的倒閉潮,所以已於2015年設立創業起飛套裝計畫,提撥50億韓圜協助創業3~6年的企業渡過資金窘境的死亡谷,但此計畫僅100家企業可受惠,且每家企業最多5千萬的援助金,根本是杯水車薪。事實上,創業未滿1年可獲得1千2百億韓圜補助的7家新創企業與創業3~6年的100家所獲得的50億韓圜,兩者的待遇可說是天壤之別。
韓國政府積極扶植新創企業的同時,也應認真思考如何協助新創企業在創立3年後仍能持續經營下去?才能真正讓韓國經濟能夠脫離大財團的掌控,達成政府扶植新創企業的目的。(872字;圖1)
圖一、政府提供之補助與創業3年後企業存活率
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