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行政院會通過「電子支付機構管理條例」草案

關鍵字:電子支付
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行政院 發佈於 2014年9月5日
行政院會今(4)日通過金管會擬具的「電子支付機構管理條例」草案,將函請立法院審議。 

行政院長江宜樺表示,基於國內部分非金融機構業者因應電子商務及小型或個人商家之支付需求,以網路電子支付平台提供服務,形成一般所稱「第三方支付服務」之新興支付型態,金管會擬具本條例賦予非金融機構以網路虛擬帳戶方式辦理儲值及資金移轉業務適當的法源。

江院長指出,該條例可健全電子支付機構經營及發展,提供民眾安全便利之資金移轉服務,進而達成建立民眾使用電子支付之信心、降低小額交易支付成本及營造有利小型與個人商家經營環境之目標,對於促進我國電子商務產業發展與保護消費者權益,具有重大效益,希望這樣具有進步理念且創新的作法能夠獲得各界的支持,江院長並請金管會積極與立法院朝野黨團溝通協調,以期早日完成立法程序。

金管會主委曾銘宗表示,電子商務對未來整體商業發展具有革命性影響,「第三方支付」則是電子商務中非常重要的配套。至於外界提議儲值與轉帳金額無上限、開放B2B服務讓企業收受大筆款項等,曾主委表示,據查國外立法在此方面都有設定上限,且一般商務匯款金額龐大,以我國現有電子商務或網路即可因應,金管會將會對外說明清楚。

該草案內容要點如下:

一.電子支付機構定義、業務項目、經營業務之原則及最低實收資本額。(草案第3條、第4條及第7條)

二.境外機構於我國境內經營電子支付機構業務之管理,及與境外機構合作或協助於我國境內從事電子支付機構業務相關行為之管理。(草案第14條)

三.收受儲值款項與電子支付帳戶間款項移轉之限額及交易金額之限制。(草案第15條)

四.電子支付機構收受儲值款項達一定金額以上,應繳存足額之準備金,支付款項應交付信託或取得銀行十足履約保證。(草案第19條及第20條)

五.支付款項之動用與運用方式、運用所得孳息或其他收益計提一定比率金額及使用者之優先受償權。(草案第21條)

六.使用者身分確認機制及交易紀錄資料之留存。(草案第24條及第25條)

七.交易資料之隱密性與安全性、資訊系統標準與安全控管作業基準之訂定及實體通路(線下)交易支付服務之管理。(草案第29條)

八.違反法令、章程或其行為有礙健全經營之虞,以及累積虧損逾實收資本額二分之ㄧ時,主管機關得採行之措施及退場機制。(草案第35條至第37條)

九.未經主管機關許可經營業務、未將支付款項交付信託或取得銀行十足履約保證及違法動用、未經主管機關核准與境外機構合作或協助於我國境內從事業務相關行為之刑罰。(草案第43條至第45條)

十.本條例施行前已辦理電子支付機構代理收付業務逾一定金額者應申請許可,以及已與境外機構合作或協助其於我國境內從事電子支付機構業務相關行為者應申請核准之過渡規定。(草案第53條及第55條)

 
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