圖、歐盟針對電子商務啟動反壟斷調查 華碩被調查
歐洲聯盟執行委員會於2017年2月2日公告,將針對三件電子商務案可能違反競爭法而啟動反壟斷調查。
歐盟認為,電子商務應該提供消費者更多商品、服務選擇,以及跨國消費機會,但歐盟執委會進行的3項調查卻發現,部分電子消費產品製造商與電子遊戲廠商及旅館業者卻試圖忽視消費者選擇權益。
由於涉及阻止消費者跨境選擇,無法以較具競爭力的價格購買商品,已經針對包括華碩在內的4家電子消費產品製造商與業者展開反壟斷調查。
歐盟正在針對這些行為進行調查,確認是否違反競爭規則,透過不公平方式限制零售價格,或是因為客戶國籍或所在位置為由拒絕提供部分服務提供。
第一案:消費電子製造商(Consumer electronics manufacturers)
歐盟反壟斷監管委員會正在調查包括華碩(ASUS)、Denon & Marantz、Philips與Pioneer等4家消費電子製造商,是否透過限制網路零售商對家用電器、筆記型電腦與音響等自行定價的能力,違反了歐盟的競爭規則。
歐盟認為價格限制的影響,可能由於許多在線零售商使用定價軟體而自動適應零售價格與領先競爭對手的價格加重。 因此,所述行為可能對其他的消費電子產品的整體網路價格具有更廣泛的影響。
第二案:電玩遊戲製造商(Video games)
委員會正在調查Valve公司(遊戲串流平台者)和五家PC視頻遊戲發行商Bandai Namco、Capcom、Focus Home、Koch Media和ZeniMax等被告公司之間簽訂的雙邊協議。調查涉及地理阻礙做法,阻止消費者跨境購買遊戲內容,因為消費者的地理位置或居住國家。
因購買某些PC視頻遊戲後,為防止遊戲被盜版而需通過Valve的遊戲平台啟動 “開啟密鑰”來完成。所以,調查的重點在於協議是否規範“開啟密鑰”需要使用地理限制。特別是僅向特定歐盟成員國(例如捷克或波蘭)的消費者授予對購買的遊戲的使用權。這可能等於違反歐盟競爭規則,因為通過限制單一市場內的所謂“平行貿易”,並阻止消費者購買其他成員國可能提供的更便宜的遊戲,減少了跨境競爭。
第三案:旅遊業者價格歧視(Hotel price discrimination)
最大的歐洲旅遊經營者(Kuoni、REWE、Thomas Cook、TUI)和旅館業者(Meliá)締結的旅遊住宿協議,可能根據他們的地區位置來區分客戶。相關協議可能包含根據其國籍或居住國家而區分客戶的條款 - 因此客戶將無法看到完整的酒店空房或以最優惠的價格預訂酒店客房。
這樣,歐盟認為違反定價機制,可能違反歐盟競爭規則,防止消費者在旅遊經營者在其他會員國提供的更好條件下預訂酒店住宿,這僅僅是因為消費者的國籍或居住地。這將導致單一市場的劃分。
以上三件電子商務案,歐盟執委會表明正展開反壟斷調查,瞭解這些業者是否因為消費者的國籍或所在位置,阻止消費者跨境購買其他會員國所提供的較低廉價格產品,妨礙跨國競爭。若被歐盟認定違反法規,最高會被處鉅額法款以該公司該年全球營收10%罰之。(825字;圖1)
參考資料
Antitrust: Commission opens three investigations into suspected anticompetitive practices in e-commerce. European Commission - Press release, 2017/2/2
[後續報導]
華碩於2018年5月11日公告認列歐盟「限制轉售價格調查案」和解金準備,金額高達6,500萬歐元(約新台幣22.7億元)。因華碩在部分歐洲國家涉及限制轉售價格進行調查,限制跨境電子商務在不同國家的零售價格,例如居住在某些國家或地區的消費者,無法跨境適用其他地區的促銷活動優惠,此舉可能違反歐盟競爭規則,包括華碩,以及飛利浦(Philips) 、Denon & Marantz、Pioneer 等多家國際大廠遭點名。
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