歐盟擬調整碳邊境機制，小型企業有望豁免，貿易格局或生變
科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳 發表於 2025年2月26日
圖、歐盟擬調整碳邊境機制，小型企業有望豁免，貿易格局或生變
歐盟執委會擬對碳邊境調整機制(CBAM)進行重大調整，計劃對大多數企業提供豁免，以減少行政負擔。根據最新草案，只有進口量達到50公噸以上的企業需受CBAM規範，這將排除近90%的進口商。歐盟希望透過此措施維持99%以上的碳排放覆蓋率，同時簡化小型企業的合規壓力。該政策原計畫自2026年開始課徵碳稅，如今則可能延後至2027年。
該草案顯示，歐盟將為小型進口商設立「豁免門檻」，即年進口量低於50公噸或碳含量低於100公噸的企業不必遵守CBAM規範。此舉受到部分企業組織支持，認為能減少不必要的監管負擔，但環保團體則批評此舉可能影響減碳目標的達成。
歐盟的政策調整受到商界普遍歡迎，尤其是那些擔心碳稅對進口成本造成負擔的企業。然而，環保團體警告，豁免大量進口商可能削弱CBAM的初衷，使歐盟的碳排放減少效果打折扣。部分氣候政策專家則擔憂，此舉將影響歐盟在國際氣候變遷領域的領導地位。
除了CBAM變革，歐盟執委會也計劃放寬企業永續報告規範(CSRD)，讓合規企業範圍僅限於擁有超過1,000名員工及年營收超過4.5億歐元的大型企業，而非原先要求的50名員工與8百萬歐元營收標準。此舉將使絕大多數中小企業免於遵守該規範，減少財務與行政成本。
根據草案，企業不再需要對整個供應鏈進行詳細的碳排放與人權監測，而僅需關注「直接供應商」。這將大幅減少企業需承擔的監管責任，但環保與人權團體則批評這恐導致供應鏈深處的環境與勞工問題被忽視。
歐盟委員會希望透過簡化監管，來促進經濟發展與企業競爭力。根據計畫，企業將不再需要頻繁提交環境合規報告，供應商監測頻率也將從每年一次降至每五年一次。此舉被視為對中小企業的一大利多，但也引發對永續發展承諾的疑慮。
新草案中還建議調整對違規企業的罰則機制。例如，對於故意規避CBAM規定的企業，歐盟將加重處罰，罰款可能是現行標準的三至五倍。然而，針對非故意違規的企業，罰款額度則可能降低，以確保監管政策更具彈性。
碳邊境調整機制的改變將影響全球貿易格局，特別是對歐盟的主要貿易夥伴，如美國、中國和新興市場國家。部分國家可能會因應CBAM而採取反制措施，例如對歐盟進口商品加徵關稅，導致全球貿易緊張局勢升級。
草案未明確提及歐盟的綠色投資標準(EU Taxonomy)，但外界推測，未來可能會放寬部分要求，以促進企業與投資者的參與度。這可能影響歐盟的減碳計畫，並引發金融市場對企業永續性評估標準的討論。
此項改革方案勢必在歐洲議會與會員國之間引發激烈辯論。支持者認為，這能讓歐盟企業在全球市場保持競爭力，而反對者則批評，這恐導致歐盟的綠色承諾淪為空談。
草案仍需經歐洲議會與各成員國批准，最終版本可能會有所調整。環保團體與部分國會議員已表示，將極力反對削弱環境法規的修訂，並希望能維持歐盟的氣候領導地位。
歐盟在環保政策與經濟發展之間尋求平衡，這次的CBAM與永續報告改革，反映了對企業負擔與全球競爭力的考量。然而，如何確保減碳目標不被削弱，並維持歐盟作為全球氣候政策領導者的角色，仍是一大挑戰。最終，歐盟如何決定，將影響未來數年的國際貿易與環保政策走向。(1220字；圖1)
參考資料：
EU to make most companies exempt from carbon border levy, draft shows. Reuters. 2025/02/24.
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