當前經濟情勢概況(專題：國內企業全球生產鏈布局之變動)

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經濟部統計處發表於 2021年7月29日

圖、美中貿易戰促使供應鏈重組

一、國外經濟

全球疫苗接種覆蓋率持續提升，惟變種病毒持續進化，造成若干國家疫情反覆，干擾經濟復甦時程以及力道，增添全球經濟成長疑慮，根據IHS最新7月15日預測，全球經濟成長率為5.8%，較上月下調0.2個百分點。

二、國內經濟

由於5G、高效能運算等新興科技應用推展持續，宅經濟需求熱絡，加上傳產貨品市場需求回升，原材物料價格上漲，帶動我國6月出口及製造業生產續呈雙位數成長，分別年增35.1%、20.2%。民間消費方面，因6月全月皆籠罩在疫情三級警戒管制下，民眾減少外出，消費人潮大幅減少，餐廳全面禁止內用，6月零售業轉呈負成長13.3%，餐飲業續呈負成長，年減39.9%，雙雙創下有統計資料以來最大減幅。

展望未來，隨各國疫苗施打率提升，主要國家擴大基礎建設，加以下半年進入消費性電子新品備貨旺季，以及國際原物料價格續居高檔，有助於延續外銷接單及製造業生產動能；零售業及餐飲業隨國內疫情漸趨穩定，加上7月13日起部分場域適度鬆綁管制措施，7月營業額有望較上月回升，惟去年同月有振興三倍券效應基期較高，預估年增幅仍續呈負成長。

三、專題：國內企業全球生產鏈布局之變動

1.全球經濟重心東移：受疫情影響，跨國企業對投資持謹慎態度，2020年外人直接投資(FDI)大減34.7％，其中對東協、印度投資比重升高，2020年各占13.6%、6.4%，較2017年增加4.2個、4.0個百分點；我國因疫情管控得宜，2020年流入FDI為88億美元，歷年次高(次於2016年97億美元)，占比升至0.9%。

2.臺商逐漸分散海外投資地：貿易戰牽動全球供應鏈重組步調，我國加快在美國、東協及歐洲之投資布局，2020年該地區投資占總投資比重分別為23.7%、15.0%及8.9%，均較2011年明顯提升；對陸投資額比重則由2011年79.5%降至2020年33.3%，下降的趨勢相當明顯。

3.我國外銷訂單生產配置變動：

(1) 2成8企業採全球生產布局：根據外銷訂單海外生產實況調查統計，2020年以外銷為主之國內企業中，已有28.3%係採全球布局生產或採購模式，較2017年之27.2%增加1.1個百分點。

(2) 在東協之生產比率創新高：2020年在中國大陸及香港生產比重為45.5%，與2017年相比下降2.7個百分點，取而代之的是鄰近東協和美歐等地區，其中東協較2017年提高1.3個百分點，美、歐各升0.9個、0.8個百分點。

(3) 在中國大陸生產銷往美國比率逐年減少：2020年在中國大陸及香港生產之貨品，有22.3%在當地銷售，銷往美國貨品之比率由2018年26.9%降至2020年25.7%，減少1.2個百分點。

(4) 客戶要求及成本低是在陸生產主因：2020年在中國大陸及香港生產原因以「配合客戶要求」(占53.8%)、「生產成本低廉」(占50.1%)最高。

4.臺商供應鏈布局動向：

(1) 企業因疫情對調整生產布局偏保守：2020年受疫情影響，業者多以節流方式度過危機，投資意願趨於保守，僅有5%業者進行產線移轉或擴增。

(2) 高科技貨品傾向返臺來擴增產線：2020年有擴充產線業者所選擇之地區，多以台灣為首選，占55.4%，其次東協占36.5%。按貨品類別分，高科技貨品之業者多選擇返臺擴增產線；傳產貨品則多轉進東協或移回臺灣。

(3) 新設產線多傾向移往東協：2020年在新設產線中，以東協國家為其首選，占比近6成5。按貨品類別分，高科技貨品多傾向移往東協及國內，各占54.5%、36.4%；傳產貨品則多選擇至東協設點，占比近7成。

(4) 產線加速自中國大陸及香港移出：2020年有進行產線跨國移動或擴增之企業中，41.8%業者將產線自中國大陸及香港移出，自其他國家移出者占18.2%，另4成業者無產線移動。生產線自中國大陸及香港移出後，7成4業者選擇回流國內擴充產線；新設產線者多傾向遷移至東協。

5.回臺投資廠商多以高附加價值之產品為主：美中貿易戰及疫情牽動全球產業布局，加上2020年我國疫情趨穩，除吸引僑外商加碼投資臺灣外，亦使臺商將高附加價值的生產產品移回臺灣，2019年回臺投資生產之業別平均附加價值率為39.9%，明顯高於整體製造業之28.4%。

6.我國在美國進口占比提升：中國大陸為美國第1大進口來源，受美中貿易戰影響，占美國總進口比重由2017年21.6%降至2020年18.6%，減少3個百分點；受惠於轉單效果，美國自東協進口占比由7.3%升至9.9%，增加2.6個百分點；自臺灣進口金額逐年攀升，占比由1.8%升至2.6%，增加0.8個百分點，排名由第13名升至第10名。

7.變局中把握先機，讓臺灣成為未來全球經濟的關鍵力量：受美中貿易戰及疫情衝擊，對全球產業鏈產生干擾，許多高階產品選擇移回臺灣生產製造，加上半導體、資通訊、精密機械等優勢產業，正是我國產業轉型最佳契機。政府掌握全球供應鏈重組、臺商回臺及外商來臺投資等契機，推動『六大核心戰略產』，打造臺灣成為半導體先進製程、亞洲高階製造、綠能發展及高科技研發等中心，建構完整供應鏈，使臺灣成為全球經濟的關鍵角色。

詳細資料請參閱「當前經濟情勢概況」

經濟部統計處
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相關檔案：當前經濟情勢概況(專題：國內企業全球生產鏈布局之變動)

參考資料：
當前經濟情勢概況(專題：國內企業全球生產鏈布局之變動)。經濟部，2021/7/29。

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