政府公布國家核心關鍵技術有關於半導體業的意涵
科技產業資訊室 (iKnow) - 劉佩真 發表於 2023年12月18日
圖、政府公布國家核心關鍵技術有關於半導體業的意涵
2023年12月上旬行政院公告國家核心關鍵技術項目清單，其中除了數位部的網路安全保護、國防部的軍用技術、國科會的太空衛星操控、農業部之農業養殖範圍外，最受矚目的則是半導體業。也就是經濟部所列出的技術項目包括14奈米以下製程之IC製造技術及其關鍵氣體、化學品及設備技術；異質整合封裝技術-晶圓級封裝技術、矽光子整合封裝技術及其特殊必要材料與設備技術等22項列入國家核心關鍵技術，此將會列入台灣核心關鍵技術的清單之中，特別也會輔以刑罰與罰金來作為嚇阻的作用，主要皆是要防範我國重要的半導體技術流入其他國家，特別是中國的部分。
全球半導體所面臨的詭譎多變經營情勢，導致各國政府須表態維護其自身的競爭優勢，特別是台灣所擁有先進製程與下一世代半導體技術的研發成果
有鑑於半導體產業為尖端以及具有高附加價值的行業，同時半導體一直處於資安的核心位置，對於整個國家經濟中可謂是具有重大戰略意義的關鍵性產業，況且半導體不但是台灣重要戰略性產業更是鎮國之寶，對於國內GDP、民間投資、出口、附加價值、供應鏈拉抬效果等皆有著顯著的貢獻。而在美中科技戰、地緣政治動盪的變化影響之下，半導體已被各國視為重要的戰略物資，且均祭出各項扶植政策要建立在地化完整的供應鏈，也因此我國政府有必要表態維護其自身的競爭優勢，特別是台灣所擁有先進製程與下一世代半導體技術的研發成果，畢竟現階段位居全球第二大半導體供應國深受各國覬覦，況且中國在美方大規模管制下也虎視眈眈期望藉由各種方式進行挖角、找尋可取得關鍵技術的方式，因而我國也勢必要有所防範。
此次行政院公告國家核心關鍵技術項目清單有關於半導體業的部分，對於台廠在中國的經營並無影響，但不許關鍵技術外流至境外敵對勢力的意涵濃厚
這次行政院所公告國家核心關鍵技術當中的14奈米以下製程之IC製造技術及其關鍵氣體、化學品及設備技術，讓市場較為質疑是否較為寬鬆，但此部分應是參考美國對於中國的技術管制，就是以14奈米製程為分水嶺；但此部分對於台廠在中國的營運並未造成影響，主要是聯電早就轉以成熟製程為主攻領域，14奈米製程並未再投資，中國目前的產能也多集中於28奈米或以上製程為主，至於台積電在南京廠製程則為16奈米製程，但擴產的部分以28奈米製程為重，故14奈米製程技術的管制並不會對晶圓雙雄營運造成衝擊。不過政府對於針對涉及國家核心關鍵技術之營業秘密將加強保護，避免非法外流至國外造成國家與產業利益受到侵害。
異質整合封裝技術-晶圓級封裝技術因台積電目前擁有領先Intel、Samsung的優勢，故我國有必要將其列入核心關鍵技術，同時我方政府也有需要保護廠商在矽光子整合封裝技術的研發成果
而行政院所公告國家核心關鍵技術當中的異質整合封裝技術-晶圓級封裝技術，主要是有鑒於近期HPC應用驅動先進封裝市場規模快速擴展，況且台積電又是現階段國際市場先進封裝技術的佼佼者，領先Intel、Samsung，所以台灣政府當然有其必要將其列入關鍵核心技術進行保護。再者，摩爾定律也即將走到極限，因而市場亦多期望光+電整合新時代—矽光子技術的發展將是Beyond Moore’s Law此作法中重要技術的突破點，進而使矽光子技術成為下一波產業的關鍵，台積電、日月光投控、矽格、台星科、訊芯-KY等均積極切入矽光子技術進行布局，故針對此下一世代關鍵技術，也有其必要列入國家核心關鍵技術的範疇中。(1331字；圖1)
作者資訊：
劉佩真 台經院產經資料庫總監、APIAA理事
參考資料：
14奈米以下列核心關鍵技術 專家：台灣不會成破口。中央社，2023/12/05。
行政院公告22項國家核心關鍵技術。電子時報，2023/12/05。
台版晶片禁令 22項技術入列。工商時報，2023/12/06。
14奈米以下製程列管。經濟日報，2023/12/06。
學者:晶片禁令為產業設防火牆。工商時報，2023/12/06。
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