石化業的重要性

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經濟部工業局發表於 2014年8月18日

有關自由時報8月18日報載「石化業對GDP的貢獻僅約1.6％，卻耗用26％能源，造成經濟不正義及環境不正義」案，石化產業之經濟貢獻係以支援並帶動其他相關產業發展為主，以主計處最新統計52部門產業關聯表，石化業向前關聯(對下游的影響)達4.7，在向後關聯(對上游的影響)達1.68，在各產業中分別居第二與第一位，102年我國石化業產值為1.92兆元，占整體製造業產值(13.9兆元) 13.8%，間接帶動產值為7.29兆，超過本業甚多。而有關環境外部成本議題，石化業在環境面亦持續要求業者配合政府營造低碳產業結構主軸，推動化學材料業節能減碳及轉型升級，並融合政府節能減碳與石化高值化發展政策，發展綠色石化產業，並透過製程改善措施，降低產業資源耗用量。

關於管線管理方面關管線申設管理，目前為視其埋設地點決定相關管理機關，經濟部工業區、加工出口區及科學園區內，依據各園區之管理辦法，而上述地點之區外依照內政部「市區道路條例?，於市區道路埋設地下管線，應向地方政府申請，且依規定每年向地方政府繳交使用費。

關於周桂田教授對產業升級建議，經濟部已於100年設立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」，行政院並於101年3月核定「石化產業高值化推動方案」，積極推動石化產業高值化轉型，協助業者研發高附加價值產品，並提供如技術處業科及法科計畫、工業局輔導型計畫、主導性計畫、試量產補助計畫、研發投抵等資源供業者申請，從研發到量產均提供完整輔導，總計101~102年已協助業者排除大社地區業者雜建照申請等12件投資案件，並協助聯成化學等6家石化業者向技術處申請成立研發中心；此外，並籌組橡膠與彈性體等6個產業聯盟，投入23個整合上、中、下游業者之研發聯盟，102年度石化產業重大投資案件目標金額原預估達新台幣1,000億元，經統計新增投資計畫金額達新台幣1,069.7億元，已達成全年度目標，102年度高值化產品中、下游投資由100年193億元成長2.5倍至102年478億元，顯示推動石化產業高值化發展已具有初步成效。

報載PM2.5問題及石化廠周遭居民高於一般人的致癌風險，而國家衛生研究院溫啟邦教授亦曾表示，國際上並無石化業會致癌研究結果，如IARC在1989 年對於石化工業員工健康已作出是否致癌的結論報告。雖然有零星個體研究，對某些癌症有偏高之報告，例如皮膚癌、以煉油石化業總體而言，但對其他癌症沒有一項呈現有顯著增加。這些結果來自七大工業國的三十五萬名煉油石化員工，涵蓋1937-1996 年(六十年)時段，七百萬人年觀察結果，因此，石化業會提高致癌風險之說法，尚無定論。

設專區部分，過去經濟部即已致力規劃石化專區但屢遭否決，包含台南濱南工業區（七輕）、屏東南州（八輕）、雲林離島式基礎工業區台西區、彰化縣大城海埔工業區等地作為石化專區，可同時達到集中管理及規模經濟之效益，惜因環境影響評估未能通過、地方政府反對、土地取得困難及國內民意反對等因素而中止。後續是否於高雄港港區或鄰近其他區域設置專區，將與地方政府、居民及專家學者，參考國外經驗共同研議於適當位址規劃設置石化專區。

經濟部工業局發言人：連副局長錦漳

聯絡電話：02-27541255分機2903;行動電話:0919903371

電子郵件信箱：jjlian@moeaidb.gov.tw

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