IT人才荒與相應之教育改革：以俄羅斯為例
科技產業資訊室 (iKnow) - 朱子建 發佈於 2017年5月22日
全球IT勞力市場自2006年起快速成長，但研發人才持續不足，特別是在行動APP、資安、雲端、大數據等方面。據2013年通過的 «2014至2020年與展望2025年的IT技術領域發展戰略» ，俄政府為建構新工業技術架構銳意發展IT領域，然而主要絆腳石在於嚴重缺乏網際網路和IT領域(即便是高薪)的人才。這點得到了俄網路龍頭企業(如yandex和mail.ru)總裁以及各部部長在媒體上的高聲疾呼。
目前俄羅斯IT領域就業人口約30-40萬，相關領域共約70多萬，總和占總勞動人口之比重僅1.4% ，落後於其他先進國家的3~5%水平。2018~2020年後俄國每年對IT人才的需求預期將超過35萬人，屆時畢業生數量僅達15萬人(其中約只有15~20%的業界即戰力)，換句話說，每年缺員人數將達20萬以上。此外，各地人才集中至創新園區(如Skolkovo和Innopolis) 也導致了地方發展上的困難。
俄國IT人才短缺問題之肇因包括：
- 停留在蘇聯時代的大學理工(數理)教育： IT領域課程品質低落，缺乏國際級師資(特別是計算機科學)。
- 產學(理論教學和實務)脫鉤：俄高等教育旨在讓學生對學科有著廣泛的認識，忽略實用的知能(如程式UI的設計方法)。
- 學校所學和市場實際狀況落差甚大。
- 業界和教育界的互動不足：企業不願到大學裡尋找人才(官僚主義作祟，畢業生欠缺必要實用知能也是主因)。
俄政府至今缺乏在未來幾年內補足IT人才需求的有效對策，主要受限於國家人口減少的危機。目前具體措施成果較明顯者，如增加各大學院校IT專長的公費補助名額(教育部)，以及於預算支持的地方職(轉)訓計畫中增加IT專長項目(教育部+勞動部)。最新方案是經濟發展部規畫增設國家科技考試。
俄官方、學術界和業界討論中還提到幾個根本性的辦法：
改革教育系統與完善IT人才培訓制度
- 從小(自五歲起)培養與刺激孩子對資訊科學的興趣，如在中小學開設基礎程式設計和機器人科學相關的課程。
- 除大學教育(培訓具備理論知識基礎之工程師)外，在現有教育體系中增加實習課程(培養針對特定實務之專業人員)。
- 建立資訊科學師資專長註冊表，研發教師資格升級的標準化課程。
- 依據對專長的需求，在地方建立IT中學校。
引導社會潮流與風氣
即提升相關職業之社會形象，資工相關職業(如程式設計師)在1990到2000年初期間並不受俄國年輕人歡迎，然而目前已逐漸成為就業潮流。
改變大學教學方向
應灌輸死知識或培養適應新知識的能力，一直是大學教學上的爭論焦點。前者可以在短時間內創造大量IT背景人才(可能過幾年就喪失競爭力)，但後者可以提高這些人才的素質。俄官方的改革構想傾向後者，也就是將目標放在培養能適應未來(而並非當前)環境的人才。考慮到學校沒辦法教五年後出爐的新理論或技術，教導學生資訊處理、分析及溝通方面的知識和技巧，可以確保在五到七年內獲得較大的收效。
吸引人才與人才回流
俄國也有人才嚴重外流的問題，專家提出吸引國外人才(援引美國企業的例子)的做法，然而實際上俄國內環境缺乏這方面的可能性。因此可能從建立人才回歸的機制做起，對象主要為在國外留學與工作的專業人員。(1002字；圖1)
參考資料：
1. «2014至2020年與展望2025年的IT科技領域發展戰略白皮書» (Стратегия развития отрасли информационных технологий в РФ на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года)
2. Минкомсвязи: Дефицит кадров в IT-отрасли до 2018г. составит 200 тыс. человек.
3. Минэкономразвития предлагает ввести ЕГЭ по технологиям.
4. Дефицит высококвалифицированных кадров в России.
5. С ума с IT: будут ли в России востребованы программисты в ближайшее десятилетие.
6. Нехватка кадров - острая проблема IT-отрасли в РФ, считают эксперты.
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