「東協經濟共同體」成立，「單一市場」目標2025年達成

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經濟部國際貿易局發表於 2016年1月5日

「東協經濟共同體」(以下簡稱AEC)於本(2015)年12月31日成立，並在現有東協貨品及服務貿易及投資自由化之基礎上，進一步整合以「單一市場」為主之經濟共同體，以2025年前達到貨品、服務、投資、資金與技術勞工的5大自由流通，進而促使AEC成為一個全球供應鏈的生產基地為目標。

圖一、東協經濟共同體

臺灣與東協之經貿關係長久以來十分密切，是我國重要的貿易及投資夥伴，2014年臺灣與東協貿易金額高達936億美元，占我國對外貿易總額的16%，為臺灣第2大貿易夥伴也是第2大出口市場；在投資方面，1952~2014年，我對東協投資累計約達841.24億美元，我國是越南及馬來西亞第4大投資國，累積投資金額分別為287.40億美元及118.41億美元，也是泰國第3大投資國，累積投資金額為139.50億美元。東協經濟共同體的形成，可能帶動區域內投資與貿易的成長，對臺灣造成貿易投資移轉效果，因此值得進一步觀察。

區域內自由化　有助我商對東協布局

由於我國廠商在東協市場常面臨關稅及非關稅貿易障礙，尤其通關效率不彰、法規不透明、濫用貿易救濟措施、投資保障不足等問題；因此，我國樂見東協建立AEC後，提升貿易便捷化，放寬區域內成員國間投資限制與強化投資保障，降低區域內市場進入障礙，並透過法規調和與國際接軌，使東協法規透明化及制度化，有效降低市場進入障礙與投資風險。長期以來，東南亞為我國主要貿易夥伴及對外投資目的地，AEC的整合將有利我國對區域內貿易及投資布局，但可能隨之產生的貿易及投資移轉，對我仍是一大挑戰。

6億消費人口　創造無限商機

傳統上我對東南亞供應鏈布局以加工基地為導向，但東協不僅有充裕的勞動力，更擁有龐大的30歲以下內需消費市場，加上新興中產階級消費需求強勁，並對我國產品印象極為正面、樂於接受新產品與服務，此外，AEC區域內整合，將有效突破東南亞傳統語言、文化、經濟發展等差異，因此我國應掌握東協高成長消費市場商機。惟AEC區域對外關稅仍維持個別關稅，印尼、越南等國皆為保護消費市場而提高關稅與奢侈稅，對我國產品進入可能造成障礙，對此，本部積極透過雙邊會議與多邊場域表達關切並持續溝通，而面對東協經濟整合蘊涵的商機，目前本部貿易局除透過現有拓銷團深入市場外，亦透過創新作法，如聯合他國大型貿易商及聯合海外行銷等，協助臺灣商品進入東協消費市場進行卡位，以增加我出口動能。

東南亞強化區域經濟整合對我之挑戰

目前東協區域內貿易占貿易總額約24%，預期AEC整合後將加速貿易創造，並擴大投資磁吸效果，有助於東協供應鏈崛起，可能在亞洲區域供應鏈中與我國形成競爭關係；且東協區域內各國皆有意願加入TPP與RCEP，而AEC經濟整合後，勢必強化對區域外國家之排擠效應。面對這些挑戰，經濟部秉持「多元接觸、逐一洽簽」策略，持續推動與東協各國洽簽ECA或各項合作備忘錄(MOU)，如我國已與新加坡簽署「臺星經濟夥伴協定」(ASTEP)，未來將繼續以此為典範努力；此外，我亦積極爭取加入TPP與RCEP，鞏固及強化我國在亞洲區域供應鏈地位，並善加利用AEC區域生產基地，以提升我國在全球之競爭力。

圖二、東協經濟人口