圖、當前經濟情勢概況(專題：淨零排放風潮下，我國太陽能電池的現況與展望)
一、國外經濟
由於通膨壓力仍高，主要國家紛採貨幣緊縮政策，衝擊全球經濟成長動能，根據IHS Markit 12月15日預測，今年經濟成長率將由上年6.0%，降至2.9%，明年續降至1.6%。
二、國內經濟
受全球終端需求力道疲弱，供應鏈去化調節，與中國大陸疫情影響，我國11月出口及製造業生產指數分別年減13.1%、5.3%。民間消費方面，消費人潮回流，加以雙11與世足賽優惠活動商機、新車買氣熱絡等挹注，帶動11月零售及餐飲業成長，營業額分別年增1.4%及13.3%。
展望未來，雖有5G、車用電子、高效能運算、數位化轉型等相關應用需求穩定成長，加以農曆年前備貨效應等，可望挹注我國製造業生產動能，惟主要國家通膨壓力仍高、政策調控未歇，加以俄烏戰爭延燒，與中國大陸疫情擴散等陰霾影響，恐持續抑低終端需求，衝擊整體出口及製造業生產表現，後續需密切關注並審慎因應；零售及餐飲業因進入耶誕節、跨年、婚宴及尾牙聚餐等消費旺季，加以車商衝刺年底業績、天氣轉冷帶動保暖衣物及熱食等需求，可望推升消費動能，預期營業額將持續擴增。
三、專題：淨零排放風潮下，我國太陽能電池業的現況與展望
1. 積極布局淨零轉型工程，維繫產業競爭力：我國在順應全球淨零排放風潮，以及國際大廠陸續加入RE100倡議，要求供應鏈廠商配合使用綠電與加強減碳下，政府推動轉型策略、建構基礎環境，並提出關鍵戰略，以逐步落實淨零轉型工程。
2. 因應全球新能源浪潮，能源轉型勢在必行，太陽光電為首選：綠電為產業能否在國際供應鏈中占有一席之地的必要條件之一；太陽光電具有裝置空間彈性大、進入門檻低、建設期短、安裝容易等優勢，加上臺灣擁有天然條件，且隨著技術創新發電成本可望逐漸降低，太陽光電的推展將成為我國能源轉型的要角。
圖、太陽光電為再生能源發電之主要貢獻
3. 我國太陽能電池業聚焦在電池與模組製造，逐步朝上下游整合發展：我國太陽光電產業重心集中在中游的太陽能電池與模組製造，隨著政府鼓勵太陽能安裝，部分業者跨足下游系統工程，整體產業朝向上下游整合發展。
(1) 今年全年太陽能電池業產值可望挑戰700億元：受到疫情遞延訂單，以及國內積極推展綠能的加持，2021年太陽光電產業產值掙脫連續五年的負成長。2022年因通膨推升設置成本，預期在全球淨零排放趨勢明確的支撐下，全年產值有機會挑戰700億元。
(2) 太陽能電池業逐漸轉以內需市場為主：在國內綠能政策引領下，內銷值自2020年第2季先行復甦，反轉2015年以來的衰退陰霾，自2021年第4季至2022年第3季之各季年增幅度更在3成以上，表現亮眼，而直接外銷值的表現則相對平緩。
(3) 太陽能電池直接外銷比重明顯下滑：因內需市場的快速成長，加上受中國大陸紅色供應鏈擾亂國際市場影響，致太陽能電池製造業直接外銷比重逐年下滑至2022年1-10月的33.0%，下降主要來自於太陽能電池，2022年1-10月直接外銷占比32.3%較2019年降低了35.2個百分點。
4. 太陽電池內需強勁，推升進口規模爆增：隨著疫情趨緩，遞延需求陸續釋出，以及政策面加碼鼓勵產業發展，系統廠加速搶裝電廠，國內太陽能模組廠積極擴產，對太陽電池的拉貨力道轉趨強勁，今年以來太陽電池進口需求呈現巨幅增長。
(1) 業者專攻內銷市場，太陽電池出口持續下滑：業者經營策略由外銷轉向內銷，致2020年以來太陽電池出口年規模值滑落到億美元以下。2022年前11月出口值降至42百萬美元，出口市場由分散轉為集中，出口至美國占62.6%，中國大陸(含香港)亦占18.4%，兩者合占8成餘。
(2) 今年前11月太陽電池進口顯著成長，主要來自東南亞貢獻：受惠於疫後太陽光電新增裝置需求復甦，2022年1-11月太陽電池進口90百萬美元，較2019年全年成長四倍。現行規定陸製之太陽光電電池及模組不准許輸入國內，因此2022年1-11月9成以上進口來自東南亞，以泰國、越南占比分別為72.8%及11.9%，居前二位。
5. 政策加持推升太陽能電池製造業成長潛能：「再生能源發展條例」規範用電大戶須擔負義務，國際供應鏈對綠電使用要求(據此建立再生能源憑證制度，以為證明)，光電案廠搭配儲能設備等政策的推動，可望帶動太陽光電裝置需求，進而推升國內太陽能電池製造業的成長動能。
(1) 今年太陽光電發電設備同意備案核准裝置容量突破3GW：2022年截至11月同意備案核准裝置容量3,327千瓩，成功跨越3GW門檻，較上年同期增加67.8%，顯示後續累積裝置潛力可觀。
(2) 建立再生能源憑證制度，藉以證明與追溯企業使用綠電：為維繫產業在國際市場上的競爭力，政府建立再生能源憑證制度，做為證明及追溯企業使用綠電的依據。自2017年5月開始推行以來，累計至2022年12月26日已發放187.5萬張，相當於18.75億度電。
(3) 鼓勵太陽光電廠搭配設置儲能系統：為提供夜間用電、適度釋放已趨飽和的饋線容量、維持電力系統穩定，政府積極推動光電案廠搭配儲能設備，期望提升電力系統韌性，擴大太陽光電設置量，並帶動國內產業發展，規劃2025年整體儲能電池設置目標為150萬瓩。
(4) 太陽光電發展著重能源、經濟、環境均衡：太陽光電將朝向以「農漁業為本，綠能加值」的複合利用，以及屋頂充分利用、低度利用土地活化推動，使國土及空間有效運用，並兼顧能源、經濟、環境三面向的永續發展。
6. 順應淨零排放趨勢，穩步推進綠色能源轉型工程：淨零轉型是不可逆的趨勢，提升再生能源是淨零願景的關鍵之一。我國發展再生能源係結合創能、儲能、節能及智慧系統整合四大主軸，並綜合考量技術成熟可行、成本效益導向、分期均衡發展、帶動產業發展、社會可接受等因素，穩健踏實的逐步邁向政策目標，以實現我國能源轉型、促進能源多元化及自主供應，達成環境永續發展的願景。
詳細資料請參閱「當前經濟情勢概況」
經濟部統計處
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