經濟日報：澳洲學院制孕育職人魂

艾伯特總理考慮在澳洲推動P-TECH方案，曾引發工會及政黨的反彈，認為不宜由大企業主導課程。當時亦有專家提醒，當運用國家資源投入教育訓練時，除考量投資報酬率之外，更應反思學校不只是職業訓練所。年輕一輩需要的教育培訓，不僅要讓他們得到初就業的機會，在強化基礎知識及技術背景以外，也必須培養思考分析並提升學習能力，才能因應快速變化的外在世界。學校即使能透過各項機制提高畢業生就業率，也未必代表教育的成功。

儘管澳洲政府參考了美國P-TECH模式，期望能藉此機制強化公私夥伴關係與企業投入，但仍以解決國內學徒人數下降與青年失業問題為政策推動重點，希望能達成青年長期就業的目標。其中重要措施包括更新技職教育與訓練（VET）框架（2014年完成），以培訓模組和認證課程，以及以學校為主的學徒和受訓課程為主要項目，以期培訓課程能反應職場現況。目前9成以上的中學生已納入VET框架，16歲級學生有近3分之1加入職業訓練的行列，總計每年有超過25萬名學生參與護理、美容、烘焙、設計、農業、旅遊等培訓課程，他們在中學階段即取得證照，並同時完成學業。

澳洲技職教育一直被批評說缺乏企業投入，這點正逐漸改善當中，在規劃課程時已同步尋求業界意見，確保能發展合適的課程讓學生學習，並找出產業最需要的技能與重新分類。澳洲政府另強化制度的透明程度與監管機制，以避免如傳統學徒制被詬病淪為血汗工廠的情況發生。此外澳洲地方政府每年進行調查，以瞭解技職生現況及畢業後發展，調查項目包括就業及就學比例，以及接受在職訓練的人數等。政府亦從中發掘問題，如近期調查結果顯示，學生畢業後失業及兼職情況增加，即突顯出儘管技職生以就業為學習技能的主要目標，但相關訓練也只是職場之入門磚，無法保證就能獲得長期及穩定的工作。對企業來說，學生所學技能仍不足以應付職場所需。在校學習的知識與技能須作為未來進階學習的基礎，即應具備強化學科理論（如數學）或學習其他領域知識（如文化、行銷等）的能力。換言之，技職教育不僅止於學校階段，為求長期職涯發展，仍應繼續參與培訓，這也是各國在政策推動上共同的主張。

（本文刊登於經濟日報2015/11/01）