圖一:韓國政府2017年的研發經費投資重點 資料來源:電子新聞
2017年韓國的R&D預算補助方式將迥異於以往。過去韓國的R&D年度預算案都是由政府於前一年度挑選出當年度獲得補助的研發計畫後,再根據計畫所需資金編列預算案。然而,2014年韓國的R&D投資金額佔GDP的比重高達4.29%,居全球之首;研究總經費約為605億美元也是全球第六。但是,科學成果產出卻遠不及投入規模。
因此,韓國政府決定停止這種盲目投資,宣布將單一年度的R&D補助計畫更改為中長期R&D補助計畫。同時,對於研究成效不佳或是投資重要排名下降的項目,將大刀闊斧地進行結構性調整,希望摒除短視近利,讓鉅額研發投資能真正的驅動韓國成為科技先進國。
事實上,韓國未來創造科學部早已與其他14個部處以及6位民間委員組成國家科學技術審議委員會於2016年初召開會議,並訂定了韓國政府的中長期R&D投資計畫,考量科技趨勢後,訂定中長期9大優先領域與項下相關技術,分別:「ICT、軟體領域項下的軟體、內容與物聯網」、「生命、保健醫療領域項下的新藥跟醫療器材」、「能源、資源領域項下的能源儲存與新再生能源」、「材料、奈米領域項下的碳、奈米、金屬材料」、「機械、製造領域項下的製造基礎技術與機器人(Robotics)」、「農林水產、食品領域項下的食品、畜產和獸醫」、「宇宙、航空、海洋領域項下的航空以及人造衛星」、「建設、交通領域項下的鐵、公路交通」以及「環境、氣象領域項下的氣候、大氣、環境保護與預測」等。
至於,各技術類別的投資方向則以「提升經濟活力和國民生活品資」為大方向,再依據三個基本方向:創造未來成長動力、解決社會問題以及創造創新型成果等(如圖一)去決定R&D課題的預算。為避免重複投資浪費人力、財力,將由國家科學技術審議委員會去統籌規劃國防預算中與R&D相關的預算,就待相關法令修法後,即可施行。
韓國未來創造科學部旗下的科學技術策略本部,將於6月底前審完各部處提出的研究案,然後交由國家科學技術審議委員會去討論,最遲於8月底就會將最終投資預算案送到韓國企劃財政部。韓國首次展現魄力將R&D計畫年限拉長,又將國防與政府預算統籌運用,甚至將成效不彰的預算撥到朝陽科技的研發,種種新措施是否真能如政府所願,為韓國帶來新氣象、新契機仍有待後續觀察。(790字;圖1)
資料來源:
1. 聯合新聞: http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2016/05/23/0200000000AKR20160523087600017.HTML?input=1195m
2. 電子新聞:http://www.etnews.com/20160313000063
3. Money Today: http://www.mt.co.kr/view/mtview.php?type=1&no=2016010519155291397&outlink=1
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