發展零耗能建築 減碳邁大步

根據國際能源署（International Energy Agency, IEA）估計，建築物能耗約占先進國家總能源消耗的32%。近年來國際在低碳技術研究與創新應用上，均積極發展零耗能建築（zero energy building, ZEB），透過建築物節能設計、能資源循環及利用再生能源供應電力等方式使能源供應自給自足，亦因此帶動智慧能源管理系統、節能家電及綠色建材等相關產業發展。

圖一、節能減碳的智慧城市


廣泛採用零耗能建築已成為先進國家發展智慧城市的目標：歐盟推出建築物能源效益指令（EPBD）明訂2020年之前所有新建物均須達到近零耗能，美國2007年能源自主與安全法案（EISA 2007）訂出2025年後淨零耗能商用建築得以商業化的目標，日本於福島核災後於2012年訂出2020年新建築零耗能目標，並於2017年開始設計推廣「零耗能住宅園區」，臺灣則於2011年整合產、官、學、研成立「零耗能建築技術發展聯盟（ZEBTA）」，零耗能建築儼然已成為先進國家啟動智慧城市節能減碳首選。

瑞典推動智慧城市節能戰略  高汙染重工業區變身零排放城市

近期歐美各國城市積極推行智慧城市低碳節能規劃，針對能源消耗進行一連串的改革。瑞典首都斯德哥爾摩是第一個獲選為「歐洲綠色首都」的城市，也是該國第一大經濟城市。瑞典政府在斯德哥爾摩的南方近郊哈瑪碧城（Hammarby Sjöstad）進行一項最大的城市改造計畫，執行期間為1995年至2017年，開發土地面積約200公頃（相當於8座大安森林公園），將有3萬5千個人在此居住及工作，由25個開發商提供80%資金，其餘由瑞典鐵路局、公路局與市政府提供資金。哈瑪碧城過去曾是重工業地區，但隨著經濟結構改變，原本的工廠外移或轉型，因此當地政府、企業與居民共同參與合作進行舊城改造。其建立一套“Hammarby Model”能源戰略，在能源、廢棄物與水三方面，透過新一代的技術和設計提出節能減碳的解決方案，使哈瑪碧城成為國際典範的低碳生態社區。由原先的重工業集散地轉型成綠化潔淨社區，哈瑪碧開發期間也遇到土地徵收與資金的問題，當地政府協調解決後將此成功模式複製於其他的社區與城市，並提出2050年斯德哥爾摩將成為「化石燃料零排放城市」的願景，進一步提升人民生活品質與城市永續發展的競爭力。

節能減碳的智慧城市　創造政府、企業與居民三贏局面

人口聚集的城市，除了為該國政治與經濟的中樞外，也代表能源消耗將更集中於此。即使是智慧城市政策推動行之有年的歐洲，對於城市的節能減碳工作迄今仍需推廣落實。以長遠眼光來看哈瑪碧城的例子，對斯德哥爾摩市政府而言，一個好的社區除了能吸引更多優質居民入住外，更使其成為國際指標性智慧城市，世界各國官員爭相到此觀摩、取經學習並有機會簽訂合作協議；對企業而言，產品技術落實創新並將成功模式複製，提高產品與企業的附加價值，達到企業永續經營的理念；而哈瑪碧城的居民更是親身體驗智慧環保社區的前瞻性設施，成了瑞典年輕人所嚮往安居樂業的社區。

經濟部能源局104年公布，近二十年國內能源需求年平均成長率為3.09%，仰賴進口能源達97.75%，政府在穩定能源供應的同時，亦積極扶植綠能產業、制定節能減碳政策與推廣省電節能觀念，企業投入研發綠色技術與產品，生產節能環保產品，人民力行節能低碳生活模式，均可在智慧城市的場域中推廣、驗證及落實。除了留給後代子孫一個永續經營的智慧城市外，也可同時實現政府、企業與居民三贏局面。

（本文刊登於經濟日報）