台積電獲得美國66億美元補助 持續擴大亞利桑那晶圓廠投資
科技產業資訊室 (iKnow) - 黃松勳 發表於 2024年4月10日
圖、台積電獲得美國66億美元補助 持續擴大亞利桑那晶圓廠投資
4月8日，美國商務部宣布將根據《晶片與科學法》（CHIPS and Science Act），向台積電在亞利桑那州的子公司提供高達66億美元的直接資金補助，同時亦可能提供最多50億美元的貸款。這項龐大補助不僅反映出美國重視本土晶片製造實力，亦彰顯台積電在全球晶圓代工市場的重要地位。
台積電也宣布計劃在亞利桑那州興建第三座晶圓廠，除了已在建設的兩座廠房外，使其在當地的總投資將超過650億美元，創下美國有史以來最大外商直接投資紀錄。
台積電亞利桑那州的第一座晶圓廠預計將於2025年上半年開始採用4nm技術生產；第二座晶圓廠除了先前宣布的3nm技術外，還將生產採用2nm製程技術的下一代奈米片電晶體，並於2028年開始生產；第三座晶圓廠將採用2nm或更先進的製程生產晶片，並於2030年開始生產。屆時將創造約6,000個高科技高薪工作機會，以及超過2萬個建築工作機會。此舉不僅有助擴大台積電在美國的產能，更將有望加強美國晶片產業的競爭力。
過去幾年，由於美中貿易戰及新冠疫情等因素，全球供應鏈面臨嚴峻考驗，促使美國政府意識到必須減少對海外晶圓廠的依賴。因此，2022年通過的《晶片與科學法》，撥款逾2,800億美元用於補助國內晶片研發與製造，其中520億美元專門用於資助晶片製造商在美國境內設廠。除了台積電，英特爾與三星電子等亦將獲得政府大筆撥款，藉此加強在美國的產能布局。
對美國政府而言，吸引台積電等國際晶圓大廠到美設廠，不僅能緩解晶片供應危機，更具有戰略意義。台積電身為全球晶圓代工龍頭，製造技術領先業界，如果未來因地緣政治因素面臨中斷供應的風險，對全球科技產業將造成重創。因此，想方設法加速美國當地能擁有先進製程的產能，以降低風險。然而，這措施勢必加劇美中科技對抗，未來如何拿捏分寸將是關鍵所在。
對台積電而言，大舉在美國投資除了順應客戶需求，擴大在當地市場的影響力外，亦有長遠的考量。台積電的兩大客戶蘋果和輝達都是美國公司，如果未來兩岸關係升高出現軍事衝突，台積電在台灣的廠房恐遭波及。此外，由於台灣地處環太平洋地震帶，廠房亦面臨天然災害的威脅。因此，分散在不同地區設廠，將有助降低營運風險，維持供應鏈穩定。
不過，台積電在美國設廠絕非一蹴可幾，仍面臨許多挑戰。除了龐大資金需求外，還必須在當地組建一支優秀的技術與管理團隊，同時確保人才與原物料的供應無虞。此外，廠房興建期間亦可能受到環保團體的抗議，導致工期延宕。因此，台積電需要做好長期規劃與準備工作，方能確保這項投資能夠如期、如質完成。
儘管前景充滿變數，但無論對美國或台積電而言，這都是一場必須贏的賭注。對美國來說，培育本土晶片產業將有助於重振製造業，保障國家安全與科技領先地位；而對台積電而言，透過全球佈局將能提升競爭力，確保長期營運的永續性。兩者的利益高度契合，因此雙方均願意承擔龐大投資，期望能在未來數年內為當地經濟帶來正面影響。
不過，值得注意的是，美國政府對引進外資晶圓大廠的誘因，並非只是經濟層面的考量。誠如美國總統拜登所言，吸引台積電等國際龍頭企業前來投資，背後反映了更重要的意義，就是重建美國製造業的能力，並確保在關鍵科技領域能夠自給自足。這不僅關係到數位經濟的發展，更攸關國家的整體戰略利益。
因此，美國政府不遺餘力吸引晶圓大廠到美投資，除了提供鉅額補貼外，還簡化審核流程、優化營運環境等，務求為業者創造最佳條件。不過，這樣的政策導向也引發了一些批評聲浪，有人質疑美國政府是否過度偏袒特定企業，給予過多優惠待遇，恐將扭曲市場競爭機制。因此，如何在招商與公平競爭之間取得平衡，將是政策制定者需要深思的課題。
除了美國政府與企業的角力外，這場全球晶圓爭奪戰的背後，更隱藏著美中科技對抗的深層角力。事實上，美國的《晶片法》明文禁止受惠企業在中國大幅擴張產能，意味著台積電等國際企業若欲獲得補貼，勢必得縮減在中國的製造佈局。這無疑將進一步加劇兩國在晶片領域的對立與競爭，同時台積電也捲入地緣政治漩渦。因此，台積電如何在美中之間遊走並維持中立，將是未來必須審慎應對的挑戰。
總之，美國與台積電的密切合作標誌著全球晶片產業版圖的重大改變。美國政府為重建本土半導體製造實力的決心十分堅定，並視台積電為不可或缺的夥伴。然而，台積電在此過程中也面臨著前所未有的地緣政治風險考驗。未來幾年，全球晶片產業因新興科技與地緣政治發展勢必風起雲湧，台積電如何在這場角力中把握機會、降低風險，將直接影響其長期競爭力。(1773字；圖1)
參考資料：
US to award TSMC $6.6B in grants, $5B in loans to step up chip manufacturing in Arizona. Tech Crunch, 2024/04/08.
China tensions underline US investment in TSMC. Tech Crunch, 2024/04/09.
TSMC Arizona and U.S. Department of Commerce Announce up to US$6.6 Billion in Proposed CHIPS Act Direct Funding, the Company Plans Third Leading-Edge Fab in Phoenix. TSMC, 2024/04/08.
Biden to give Taiwan’s TSMC $6.6 billion to ramp up US chip production. abc 17 News, 2024/04/08.
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