美國反傾銷調查 揮向中國太陽能面板

2012

03-21美國商務部初判：中國太陽能電池和面板課徵不到5%「反補貼關稅」

原告： 反傾銷調查

2012年3月21日美國商務部初步判定「反補貼關稅」， 對自中國大陸進口的太陽能電池和面板課徵不到5%的懲罰性關稅。至於，「反傾銷關稅」初步裁決，商務部也將於5月16日宣布，而該案最終裁決可能於2012年底出爐。

對於中國廠商之反補貼稅率的懲罰性關稅，美國商務部初步判定，大陸無錫尚德為2.9%，天合光能為4.73%，其他太陽能面板製造商及出口商3.59%，遠低於先前市場預期的20%到30%反補貼稅率。 懲罰性關稅不到5%，反而讓中國企業站穩市場。

一般而言，反傾銷稅率會高於反補貼，但最終還要等待美國國際貿易委員會在2012年底之前完成相關調查。

最近，歐盟有可能也將進行大陸太陽能反傾銷調查，因為德國太陽能專案開發商Solarhybrid AG也傳出破產消息，德國太陽能經濟聯合會也要在3月底向歐盟對板提出反傾銷申訴。

05-21美國商務部初判：中國太陽能產業課徵31%至250%「反傾銷稅」

原告： 反傾銷調查

2012年5月17日美國商務部初判裁定中國太陽能產業反傾銷調查結果，決定課以"臨時性"反傾銷稅率31.14%至249.96%不等之制裁，終裁決可能於2012年10月宣判。

美國商務部3月21日先對大陸矽晶太陽能電池及零組件做出「象徵性」開罰，僅課徵2.9%至4.73%的反補貼懲罰性關稅；不料5月17日裁定對中國61家較大企業（包括尚德、天合以及英利），其電池產品將面臨約31％的進口關稅，而大陸其他太陽能電池廠，更面臨最高250％的懲罰性關稅，並將徵稅措施向前追溯90天，是迄今為止對陸企徵收懲罰性關稅最高的一次。

依據中國有色金屬協會統計，2011年下半年以來，中國太陽能產業出現嚴重的庫存積壓，已投產的43家多家企業僅剩8家企業尚在開工生產，其餘企業已經停產，停產率已高達80％。

目前，美國提出的制裁僅限於太陽能電池，而非太陽能電池零組件，這使大陸電池板製造商能夠利用其他產地的電池，避開關稅問題向美國市場供貨。據傳聞，中國尚德電力、天合光能和英利綠色能源都將採用來自台灣、韓國和其他地方的零件。

美國「雙反」調查可能引發連鎖反應，造成歐洲國家對從大陸進口的太陽能零組件進行類似調查，大陸太陽能企業價格競爭力將盡失，恐怕會對大陸太陽能產業造成致命一擊。

德國最大太陽能零組件製造商Solarworld表示，計畫今年(2012)內在歐洲向大陸太陽能廠提出反傾銷訴訟。