一、訴訟案件概述
來自美國的軟體廠商Solid Oak於1月5日，在加州聯邦地方法院對中國網路過濾軟體「綠壩·花季護航」(Green Dam Youth Escort)提出侵權控訴，指控該軟體非法抄襲了Solid Oak的主力產品多項程式碼，而來自台灣的宏碁、華碩和明基三家廠商也名列Solid Oak的控告名單之中。
【表一】訴訟案件基本資料彙整
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提告日期 |
2010年1月5日 |
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原告 |
CYBERsitter, LLC d/b/a Solid Oak Software |
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被告 |
- The People's Republic of China
- Zhengzhou Jinhui Computer System Engineering Ltd.
- Beijing Dazheng Human Language Technology Academy Ltd.
- Sony Corporation
- Lenovo Group Limited
- Toshiba Corporation
- Acer Incorporated
- ASUSTeK Computer Inc.
- Benq Corporation
- Haier Group Corporation
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地點 |
United States District Court Central District of California- Western Division
加州中區聯邦地方法院西分院 |
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案號 |
2:10-cv-00038-GAF-SH |
| 案由 |
Misappropriation of Trade Secrets (侵占營業秘密)、不公平競爭(Unfair Competition)、版權侵權(Copyright Infringement)、民事共謀(Civil Conspiracy) |
Source: 鄭猷超，科技政策研究與資訊中心—科技產業資訊室整理，2010/01
根據Solid Oak的控訴，中國的綠壩·花季護航軟體不僅外觀介面和該公司軟體Cybersitter相似，甚至還抄襲了超過3,000行的程式碼，對此Solid Oak以Cybersitter軟體單價39.95美元為基準，針對已在中國售出超過5,650萬套的綠壩·花季護航軟體求償22億美元。
在本次訴狀提出四項控訴：Misappropriation of Trade Secrets (侵占營業秘密)、不公平競爭(Unfair Competition)、版權侵權(Copyright Infringement)、民事共謀(Civil Conspiracy)。原告除了強調程式被抄襲之外，另外「特別」強調綠壩·花季護航被用來封鎖政治以及宗教理念與中國政府不同的相關網站。此舉與一般訴訟案件原告「僅」強調侵權者產品與原告產品相似的慣例來看，較不尋常。
二、系爭軟體用途
早在2008年1月，中國信息產業部(工信部前身)向各軟體公司公開徵求採購網路內容過濾軟體，4個月後，工信部以4,170萬元人民幣採購北京大正(Beijing Dazheng)和鄭州金惠(Zhengzhou Jinhui)兩家軟體商共同推出的「綠壩·花季護航」軟體。正式的推動則是從2009年開始，首先在4月為各中小學免費加裝網路過濾軟體，此外也提供中國各機關和個人用戶免費下載，2009年5月19日，中國工信部更要求2009年7月1日之後在中華人民共和國境內生產、銷售的個人電腦，出廠時應預裝最新版本的「綠壩·花季護航」。
然而這一系列的推廣也造成不少的爭議，《華爾街日報》和《紐約時報》分別提出了該網路過濾軟體的推廣，實際上為中國政府控制網路使用的手段，用來監視網路使用者的隱私和過濾敏感的政治議題新聞，此外綠壩軟體的功能缺陷和安全漏洞更成為推動中的一大阻礙，面對各界反彈的聲浪，中國工信部緊急在2009年6月30日宣布暫緩要求所有由7月1日起出售電腦要強制安裝軟體的規定，並強調軟體的安裝與否是由個人意志所決定。
當初中國政府聲明此軟體是用來「反色情」幫助父母管理孩子的上網安全，當孩子訪問不合適的網站，可以以封鎖或者警告的方式來告知。關於“綠壩”涉嫌侵犯智慧財產權的爭議，源自去年6月美國密西根大學發佈的一份研究報告。該報告不但直指“綠壩”存在多個安全性漏洞，還強調“綠壩”中的部分代碼存在侵權，與美國Solid Oak公司設計的軟體相同。
由於暫緩安裝的決定太過匆促，許多廠商早已在電腦中預裝了綠壩軟體，也因此導致這次有7家PC製造商也受到了Solid Oak的控告，來自台灣的PC廠商表示，在電腦上預裝綠壩完全是配合中國政府規定，對於Solid Oak的控告將研究後再擬定下一步策略。不過由於只有在中國境內出售的電腦才有加裝綠壩，所以對於歐洲或其他亞太地區的銷售，將不會造成任何影響。
【表二】Solid Oak控告侵權相關廠商
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軟體開發商 |
北京大正、鄭州金惠 |
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PC廠商 |
宏碁、華碩、明基、新力、東芝、聯想、海爾 |
Source：科技產業資訊室，2010年1月
三、管轄權爭議
由於此次糾紛發生地在中國，所涉及的企業也在中國，所以此次起訴地點存有一定爭議。根據Solid Oak控告中國政府所引用之法條 28 U.S.C. 1605(a)(2)，有關於外國管轄豁免權的例外情形(General exceptions to the jurisdictional immunity of a foreign state)。換句話說，在特定情形之下，美國法院對於國外政府依然具有管轄權。此次所引用的1605(a)(2)，是強調在外國政府在美國境外的商業行為對美國造成直接的影響為由，請求美國聯邦法院受理本案件，並要求中國政府不得主張管轄豁免權(Jurisdictional Immunity)。
| [註解] 管轄豁免權(Jurisdictional Immunity)引用§ 1605. General exceptions to the jurisdictional immunity of a foreign state |
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(a)A foreign state shall not be immune from the jurisdiction of courts of the United States or of the States in any case—
- (1) in which the foreign state has waived its immunity either explicitly or by implication, notwithstanding any withdrawal of the waiver which the foreign state may purport to effect except in accordance with the terms of the waiver;
- (2) in which the action is based upon a commercial activity carried on in the United States by the foreign state; or upon an act performed in the United States in connection with a commercial activity of the foreign state elsewhere; or upon an act outside the territory of the United States in connection with a commercial activity of the foreign state elsewhere and that act causes a direct effect in the United States; or upon an act outside the territory of the United States in connection with a commercial activity of the foreign state elsewhere and that act causes a direct effect in the United States;
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(1715字；表：2)
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