歐盟向WTO提告中國:專利費率干預恐危及全球科技創新發展
科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳 發表於 2025年1月21日

圖、歐盟向WTO提告中國:專利費率干預恐危及全球科技創新發展
近期歐盟執委會正式向世界貿易組織(WTO)提出申訴,指控中國法院在未經專利持有者同意的情況下,擅自為歐盟的標準必要專利(SEP)設定全球性費率,此舉不僅嚴重侵犯歐盟企業的智慧財產權,更可能危及全球科技創新的健康發展。此項爭議主要涉及5G等通訊技術領域的關鍵專利,歐盟認為中國此舉已經嚴重違反WTO的《與貿易有關之智慧財產權協定》(TRIPS)。
本次爭議的核心在於,中國法院被賦予權力可以為全球範圍內的專利使用費率進行統一定價,這直接影響到包括Nokia和Ericsson等歐洲電信巨頭在內的眾多高科技企業。歐盟執委會強調,這種做法實際上是在強迫歐洲創新企業在全球範圍內降低其專利費率,使中國製造商能夠以不公平的低價取得這些先進技術。
歐盟執委會貿易專員Maros Sefcovic特別指出,歐盟的高科技產業必須能在公平且平等的環境下進行競爭。中國法院的這種做法不僅干預了歐盟法院對歐洲專利事務的管轄權,更對整個創新生態系統造成嚴重威脅。這種強制性的全球費率設定機制,實際上是在變相降低創新技術的價值。
值得注意的是,這並非歐盟首次就專利相關議題向WTO提出申訴。早在2022年,歐盟就已經就中國的反訴禁令(anti-suit injunctions)提出挑戰,該禁令限制了專利持有者在非中國法院行使其智慧財產權的能力,若有違反還將面臨高額罰款。這兩起案件顯示出中國在全球專利體系中日益強勢的態度。
中國商務部對此表示遺憾,並聲稱中國一直嚴格遵守WTO規則和加入承諾,不斷完善智慧財產權保護立法和執法工作。然而,歐盟方面認為,在未能透過談判達成satisfactory解決方案的情況下,不得不採取這一法律行動,以保護其高科技產業的合法權益。
根據WTO的爭議解決程序,雙方將有60天的時間進行協商。如果在此期間內無法達成滿意的解決方案,歐盟可以要求WTO成立專門小組進行裁決。預計整個專利小組程序平均需要約12個月的時間才能完成。
這起專利費率爭議發生的背景,是在全球貿易緊張局勢持續升溫之際。去年歐盟已對中國製造的電動車加徵高額關稅,而中國則針對歐洲白蘭地以及部分乳製品和豬肉產品展開補貼調查作為回應,雙方的貿易摩擦呈現逐步升級的趨勢。
專家分析指出,此次爭議的重要性不僅在於具體的專利費率問題,更反映出全球科技產業鏈中日益加劇的競爭態勢。歐盟作為全球重要的技術創新中心,正試圖透過各種途徑維護其在高科技領域的競爭優勢。
中國和歐盟的貿易關係規模龐大,據統計,2023年雙邊貿易額達到7,390億歐元,中國是歐盟第二大貿易夥伴。然而,隨著科技領域競爭的加劇,智慧財產權保護議題可能將成為未來雙方關係中的重要挑戰。
近年來,標準必要專利在全球科技發展中的重要性與日俱增,特別是在5G等新一代通訊技術領域。這些專利不僅關係到具體的技術創新,更涉及到未來產業發展的話語權和市場主導權。
這場專利費率之爭反映了全球科技治理體系面臨的新挑戰,如何在保護智慧財產權與促進技術擴散之間取得平衡,將是各國必須共同面對的重要課題。(1154字;圖1)
參考資料:
EU challenges China at WTO over royalties for EU high-tech sector. EU News. 2025/01/20.
EU files complaint to WTO against China over high-tech patent rules. RFI. 2025/01/12.
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